聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 王旭 通訊員 孫智琴 連山林
初冬已至，而校園里的學(xué)法氛圍依舊濃厚。不久前，一場(chǎng)由市司法局組織的安康市2025年秋季“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)在安康中學(xué)高新分校舉行，市司法局特邀市中級(jí)人民法院法官登臺(tái)授課，以真實(shí)案例為引，為5100余名師生揭開(kāi)了法律的神秘面紗。
“原來(lái)校園欺凌不只是同學(xué)間的矛盾，更可能是一條法律紅線。”初二學(xué)生王賢妮在課后感慨。
這堂生動(dòng)的法治課正是安康在“八五”普法期間系統(tǒng)推進(jìn)法治宣傳教育的一個(gè)縮影。從校園到社區(qū)，從線上到線下，市司法局統(tǒng)籌部署了一系列貼近群眾的普法活動(dòng)：學(xué)生們?cè)诰慕M織的“模擬法庭”中感受法治精神，村民們?cè)诩议T口便能享受到“法律明白人”送上的法律服務(wù)。法治的種子正通過(guò)司法行政機(jī)關(guān)策劃的多樣形式，播撒進(jìn)千家萬(wàn)戶。
如今的普法不再是單向的灌輸，已經(jīng)演變?yōu)橐粓?chǎng)動(dòng)人的雙向奔赴。在“八五”普法期間，安康市在這場(chǎng)奔赴中踏出了堅(jiān)實(shí)的足跡，走出一條特色鮮明的普法路徑：通過(guò)構(gòu)建多元參與的工作格局，推動(dòng)普法從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“協(xié)同作戰(zhàn)”；創(chuàng)新精準(zhǔn)滴灌的傳播方式，化“聲入耳”為“法潤(rùn)心”；深化法治與治理的融合機(jī)制，促“法律知悉”向“治理善用”轉(zhuǎn)變。這條環(huán)環(huán)相扣的實(shí)踐路徑，讓法治精神在秦巴山水間生根發(fā)芽，綻放出平安安康的幸福之花。
從“獨(dú)唱”到“合唱”
培土：深耕普法土壤，匯聚協(xié)同合力
去年8月15日傍晚，旬陽(yáng)本土原創(chuàng)大型普法民歌劇《村官巧斷家務(wù)事》借助“金秋季‘太極城之夜系列文藝展演’”平臺(tái)，作為開(kāi)幕大戲在祝爾慷廣場(chǎng)上演，吸引逾千名觀眾駐足觀看。
當(dāng)晚的演出現(xiàn)場(chǎng)座無(wú)虛席，90分鐘的演出過(guò)程中，不少觀眾全程站立觀看。該劇以真實(shí)質(zhì)樸的劇情、精湛動(dòng)人的表演，將生活中的法律難題生動(dòng)展現(xiàn)在舞臺(tái)上，讓觀眾在沉浸式觀演中感受到法治文化的獨(dú)特魅力。作為陜西省“八五”普法巡演的首推劇目，該劇已在西安、漢中、安康等地巡演70余場(chǎng)，深受三秦百姓喜愛(ài)。
“今天的戲演得真精彩，演員演技好，故事特別貼近我們的生活！”“這出戲?qū)ξ覀儐l(fā)很大，遇事要講理更要講法，不能胡攪蠻纏。”演出落幕時(shí)，觀眾們紛紛表達(dá)由衷贊賞。
這場(chǎng)廣受好評(píng)的普法演出也是安康市構(gòu)建大普法格局的鮮活例證。普法工作要突破“單打獨(dú)斗”，必須構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作體系。安康市高位推動(dòng)普法工作，專題召開(kāi)全市法治宣傳教育工作會(huì)議和市委全面依法治市委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組會(huì)議，將法治宣傳教育納入“十四五”規(guī)劃和法治建設(shè)總體部署，印發(fā)《關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》，市人大常委會(huì)作出“八五”普法決議并開(kāi)展專項(xiàng)視察和審議報(bào)告，市政府將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付，有效保障普法工作高質(zhì)量開(kāi)展。
在構(gòu)建大普法工作格局的基礎(chǔ)上，安康市進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任，通過(guò)制定黨政機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單和年度普法工作要點(diǎn)、履職報(bào)告評(píng)議辦法，建立“三單兩書”普法工作制度，圍繞重要節(jié)點(diǎn)向各部門發(fā)送普法提示單87份，組織市直部門開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任單位履職報(bào)告評(píng)議，全面壓實(shí)普法責(zé)任。市委依法治市辦將普法工作納入述法點(diǎn)評(píng)、法治督察等重點(diǎn)內(nèi)容，確保普法責(zé)任層層傳導(dǎo)、落到實(shí)處。
此外，司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)與宣傳、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、工會(huì)、婦聯(lián)等部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，組建市縣“八五”普法講師團(tuán)11個(gè)、鎮(zhèn)（街道）普法志愿者隊(duì)伍139支，實(shí)現(xiàn)普法工作由“一家獨(dú)唱”向各方參與的“大合唱”轉(zhuǎn)變。
這場(chǎng)“大合唱”音域?qū)拸V、聲動(dòng)四方，奏響了一曲曲獲得廣泛認(rèn)可的響亮和聲。全國(guó)“巾幗普法鄉(xiāng)村行”首場(chǎng)示范活動(dòng)在嵐皋縣宏大村舉行，市司法局被人社部、司法部表彰為全國(guó)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體，全省“八五”普法工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在石泉縣召開(kāi)，安康平安建設(shè)滿意度連續(xù)五年全省第一。
從“入耳”到“入心”
澆灌：聚焦精準(zhǔn)滴灌，提升傳播效能
“孩子爸爸不給孩子撫養(yǎng)費(fèi)，也不管娃，我家庭經(jīng)濟(jì)也很困難，這種情況我可以申請(qǐng)法律援助嗎？”今年第五個(gè)“民法典宣傳月”期間，在紫陽(yáng)縣向陽(yáng)司法所，工作人員面對(duì)居民的急切詢問(wèn)，結(jié)合民法典耐心釋法，為其指明了維權(quán)路徑。
而在石泉縣，普法宣傳同樣以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式，深度融入群眾的日常起居。石泉縣將春潮廣場(chǎng)打造為平安法治文化廣場(chǎng)，通過(guò)法治扶手、書頁(yè)造型等設(shè)計(jì)，將習(xí)近平法治思想、憲法等內(nèi)容融入景觀之中，讓群眾在休閑漫步中感受零距離、全天候的法治氛圍。
紫陽(yáng)和石泉的火熱實(shí)踐正是安康市推動(dòng)普法工作從“廣覆蓋”向“精準(zhǔn)達(dá)”轉(zhuǎn)變的生動(dòng)注腳。近年來(lái)，安康市深刻把握普法工作的內(nèi)在規(guī)律，在內(nèi)容建設(shè)上，堅(jiān)持分層推進(jìn)、重點(diǎn)突破。一方面，將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的首要任務(wù)，建立習(xí)近平法治思想常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題講座，將其納入市委黨校干部教學(xué)計(jì)劃、開(kāi)設(shè)專題課程。各級(jí)各部門把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、交流研討等形式牢記于心、踐之于行。另一方面，以憲法和民法典為重點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)，五年來(lái)組織“憲法宣傳周”系列活動(dòng)2000余場(chǎng)，創(chuàng)新開(kāi)展“百名律師 百名所長(zhǎng) 民法典千場(chǎng)大宣講”等主題活動(dòng)萬(wàn)余場(chǎng)，推出“一月一主題”法治宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展全民國(guó)家安全教育等專項(xiàng)普法活動(dòng)，并將黨內(nèi)法規(guī)納入“三會(huì)一課”重要內(nèi)容，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳制度化、常態(tài)化。
在精準(zhǔn)施策上，安康市構(gòu)建起覆蓋四類重點(diǎn)人群的普法體系。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度，截至目前，全市各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法6000余場(chǎng)次，組織任前考法3575人次、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)8700余人次、參加旁聽(tīng)庭審17600余人次、學(xué)法用法參考84003人次；聚焦青少年“關(guān)鍵時(shí)期”，全市1013所學(xué)校配齊配強(qiáng)法治副校長(zhǎng)，開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)4600余場(chǎng)次；服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，選派90名律師擔(dān)任“法治特派員”，為387家企業(yè)配備法律顧問(wèn)，開(kāi)展普法宣講1300余場(chǎng)次；面向基層群眾，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶3200余戶，通過(guò)接地氣的方式推動(dòng)法律知識(shí)“飛入尋常百姓家”。
在方式載體上，安康市積極打造“傳統(tǒng)媒體+新媒體”的立體普法矩陣。《與法同行》等11個(gè)普法專欄持續(xù)發(fā)聲，錄播普法節(jié)目913期次；“指尖普法”新模式悄然興起，346個(gè)普法新媒體賬號(hào)、1500萬(wàn)余條普法短信讓法律知識(shí)觸手可及。更值得一提的是，普法IP形象“石小泉”和“AI”數(shù)字人普法等創(chuàng)新舉措，讓普法工作煥發(fā)新生機(jī)。目前，全市建立了11個(gè)公共法律服務(wù)中心、139個(gè)工作站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋，2022年以來(lái)市縣（市、區(qū)）兩級(jí)累計(jì)接待法律服務(wù)咨詢4.7萬(wàn)余件。
從“知法”到“善治”
結(jié)果：深化法治實(shí)踐，平安幸福生根
雖然時(shí)隔一年多，漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)月河村黨支部書記、“法律明白人”沈虹對(duì)去年5月處理的一起糾紛仍記憶猶新。
“當(dāng)時(shí)我正在村內(nèi)走訪，有村民反映謝某因個(gè)人私利損壞了集體道路，嚴(yán)重影響大家出行。”沈虹回憶，“通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查和走訪鄰里，我很快掌握了路面受損范圍和具體情況。”
掌握情況后，沈虹立即前往謝某家中，結(jié)合民法典相關(guān)規(guī)定，從公序良俗和村規(guī)民約的角度耐心釋法說(shuō)理。最終，謝某當(dāng)場(chǎng)承諾立即修復(fù)道路，這起困擾村民多日的糾紛得到圓滿解決。
這個(gè)發(fā)生在田間地頭的調(diào)解案例，正是安康市將普法宣傳融入基層治理的生動(dòng)寫照。從解決群眾“急難愁盼”到推動(dòng)社會(huì)治理，安康市始終將“法治賦能”作為核心目標(biāo)，通過(guò)法治文化建設(shè)與依法治理實(shí)踐的雙輪驅(qū)動(dòng)，將普法成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能，實(shí)現(xiàn)從法治軟實(shí)力到發(fā)展硬支撐的價(jià)值躍升。
打造具有地域特色的法治文化品牌。在陣地建設(shè)方面，構(gòu)建起“中心—站點(diǎn)—基地”三級(jí)法治文化網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)建成法治宣傳教育中心、法治公園、法治廣場(chǎng)等148個(gè)，打造法治街區(qū)、宣傳欄（櫥窗）等3786個(gè)；在活動(dòng)開(kāi)展上，“八五”普法文藝宣傳隊(duì)深入基層巡演，《都是擔(dān)保惹的禍》等法治文藝節(jié)目深受群眾歡迎，開(kāi)展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等演出8000余場(chǎng)，并積極開(kāi)展法治電影巡演等特色活動(dòng)；在作品創(chuàng)作方面，深耕本土文化土壤，積極借助陜南民歌、微電影等藝術(shù)形式，推出《新秋菊打官司》等多部法治微視頻并榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，《板凳搭攏好說(shuō)話》等10件法治文化作品獲評(píng)全省優(yōu)秀，成功打造出一批彰顯地域特色、廣受群眾認(rèn)可的法治文化精品。
堅(jiān)持法治建設(shè)與市域治理深度融合。深化依法治理，拓展普法宣傳成果。將法治政府建設(shè)作為重要抓手，安康市及8個(gè)縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建為全省法治政府建設(shè)示范市、縣（區(qū)），2024年度法治政府建設(shè)評(píng)估“群眾滿意度指標(biāo)”位居全省首位。通過(guò)設(shè)立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局等舉措，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平，行政爭(zhēng)議得到依法有效化解，市司法局（市政府行政復(fù)議辦公室）榮獲全國(guó)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作表現(xiàn)突出的集體；夯實(shí)基層治理，筑牢法治社會(huì)根基。全面實(shí)施“1名村（居）法律顧問(wèn)+N名法律明白人”行動(dòng)，培養(yǎng)“法律明白人”1.5萬(wàn)余名，引導(dǎo)其開(kāi)展普法宣傳2.5萬(wàn)余場(chǎng)次，參與調(diào)解糾紛2.5萬(wàn)余件。建成“一站式”解紛平臺(tái)2037個(gè)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”18個(gè)、省級(jí)48個(gè)，鎮(zhèn)坪縣“無(wú)憂調(diào)解超市”獲評(píng)全國(guó)市縣法治建設(shè)典型案例，經(jīng)驗(yàn)在《陜西日?qǐng)?bào)》刊發(fā)并得到省委書記趙一德批示肯定；強(qiáng)化行業(yè)治理，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。在自然資源、交通運(yùn)輸、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域深化依法治理，系統(tǒng)化推進(jìn)屬地網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理，全市累計(jì)研判網(wǎng)站賬號(hào)6.1萬(wàn)個(gè)（次)，組織開(kāi)展網(wǎng)上各類專項(xiàng)治理活動(dòng)37項(xiàng)，約談提醒教育網(wǎng)站賬號(hào)負(fù)責(zé)人150人（次）；推進(jìn)專項(xiàng)治理，守護(hù)民生法治底線。深入開(kāi)展野生鳥類保護(hù)、食品藥品安全等專項(xiàng)治理，查辦案件9800余件，深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡、全民反詐等工作，成功創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。
歷經(jīng)“八五”普法的深耕實(shí)踐，安康市成功走出一條從“土壤深耕”到“碩果滿枝”的法治建設(shè)之路。通過(guò)構(gòu)建全域覆蓋的普法體系、打造特色法治文化品牌、推動(dòng)普法與治理深度融合“三步走”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了普法工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”質(zhì)的飛躍，讓法治宣傳真正升華為治理效能。
