□ 孫傳澤
安康高新區(qū)立足建設“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、高新技術產業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代城市新區(qū)”的目標定位，牢固樹立“人民城市人民建、人民城市人民管”的思路理念，堅持“以人為本、便民為要、包容開放”的建管思路，下足城市管理“繡花功”，讓城市面子更靚麗、里子更厚實，建設管理更加符合社會發(fā)展和群眾期盼。尤其是今年召開的中央城市工作會議，為安康高新區(qū)做好今后一個時期的城市工作指明了方向、提供了遵循。圍繞建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，安康高新區(qū)在不斷總結經驗、完善機制的基礎上，積極探索新時代的城市管理新路徑。
城市建設管理始終要堅持以人為本。城市是人民美好生活的載體，人民是城市建設的主體和城市發(fā)展的動力源泉。安康高新區(qū)經過十幾年高速發(fā)展，城市新區(qū)初具規(guī)模，亟待將“建設中心城市新中心、打造高新產業(yè)制高點、涵養(yǎng)人文智慧積淀區(qū)、培育康養(yǎng)宜居目的地”作為城市建設新定位，聚力塑造安康中心城市新地標。
堅持人民立場抓整治，讓人民獲得感成色更足。以創(chuàng)建文明城市為統(tǒng)攬，狠抓城市建設與管理，實現(xiàn)綜合治理到有序提升的轉變。特別是今年8月初以來，建立常態(tài)化城市建設管理巡查機制，站穩(wěn)人民立場建管城市，有針對性地優(yōu)化大型商圈、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位周邊環(huán)境，累計交辦問題219個，完成整改208個，把城市的發(fā)展成果轉化為人民可感可及的福祉。
堅持問題導向抓升級，讓人民幸福感更可持續(xù)。堅持情況摸排、問需于民、科學規(guī)劃，以產興城、以城促產、以業(yè)聚人、產城融合等工作導向，從解決出行難、停車難、上學難、就醫(yī)難等方面入手，新開公園出入口10余處，新建停車位2000余個，對市一小高新分校、高新中學等10余所學校，高新醫(yī)院、安康市中心醫(yī)院北院區(qū)等8處醫(yī)療場所的周邊環(huán)境進行優(yōu)化，增加座椅、修建步道，方便市民。同時，圍繞住、商、校、醫(yī)等在內的人口密集區(qū)域，著力打造“中央廚房、配送服務”居家養(yǎng)老服務新模式，籌措資金1.2億余元，規(guī)劃建設養(yǎng)老服務機構25個，其中已建成投用8個。
提升治理能力抓服務，讓人民安全感更有保障。持續(xù)推進社區(qū)治理能力和治理水平現(xiàn)代化建設，堅持“黨支部進小區(qū)、社區(qū)干部進家庭、社會服務全覆蓋”的社會治理思路，堅決落實“社區(qū)吹哨、部門報到”工作機制，扎實開展“執(zhí)法進社區(qū)”，深化強化志愿者服務活動，變被動管理為主動服務，充分發(fā)揮122支志愿服務隊3831名志愿服務者能動作用，織牢織密13個單元網格366名網格員作戰(zhàn)體系，通過社會服務激活神經末梢。
城管建設管理始終要堅持便民為要。始終堅持把便民為要貫穿全過程，在城市建設管理中既彰顯城市氣質，又注重人文關懷，深刻踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想。
擴圍升級商貿市場。在做優(yōu)做強天一城市廣場、萬達廣場、天悅奧特萊斯等大型商圈的基礎上，提級提優(yōu)現(xiàn)有小區(qū)商場超市的供給能力和水平，規(guī)范建民農貿市場和各類蔬菜水果超市運營管理，加快建成富家河生活廣場，加快推進威尼斯酒店停車場便民市場等一批市場建設，持續(xù)推動多業(yè)態(tài)升級，打造更多消費場景，激活和暢通城市經濟發(fā)展的“毛細血管”，為提振消費注入動力。
落實落細民生需求。做深做實城市建管“大排查、除隱患、提能級、保安全”專項行動，對居民小區(qū)、商場酒店、公園廣場、草坪綠地，以及道路、水井等城市設施進行“地毯式”“拉網式”排查，強化環(huán)衛(wèi)保潔清掃頻次和清運密度。擴圍升級便民一刻鐘生活圈，發(fā)展“一店一餐”（便利店、餐飲店）、補齊“一菜一修”（菜市場、維修店）、服務“一老一小”（老年康護、幼兒托管），持續(xù)推動標準化改造升級，把關乎民生的每一件事落在實處，讓廣大人民安居樂業(yè)、共享安康。
探索創(chuàng)新建管模式。積極探索“行政指導+市場運作”城市建設管理新模式，將路邊攤、小集市和馬路市場打包成安康高新區(qū)美食市集市場化運營招商項目，采取項目業(yè)主集投資、建設、經營、管理于一體的模式，夯實行政執(zhí)法、規(guī)劃管理等部門的日常監(jiān)管責任，變“多頭管”為“一盤棋”，從源頭上節(jié)約行政成本，減少社會矛盾。現(xiàn)已成功推進溫德姆酒店安康店項目、安康高新區(qū)美食市集市場化運營項目、陜西耀創(chuàng)未來安康分公司項目完成招商洽談，并達成項目簽約；建筑垃圾末端處理項目已投入市場運營；小吃街運營市場火爆出圈。
城市建設管理始終要堅持開放包容。推進人民城市建設是一項系統(tǒng)性、全局性工程，需要在統(tǒng)籌兼顧中系統(tǒng)謀劃、在系統(tǒng)謀劃中整體推進。作為國家高新區(qū)，安康高新區(qū)始終秉持開放包容理念，積極擁抱發(fā)展機遇。
厚植生態(tài)底色。持續(xù)協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，共同構建山水城園相融合的公園城市，通過打造“森林高新”，8大主題公園、5條綠化長廊、11個口袋公園競相綻綠，綠化面積達到3600余畝，綠化覆蓋率超過50%，2020年成功創(chuàng)建為秦巴山區(qū)首個全域4A級旅游區(qū)，今年7月啟動的升級改造工程即將完工，生態(tài)本底更加厚實。
豐富產業(yè)業(yè)態(tài)。聚焦富硒健康、數(shù)字經濟、新型材料三大主導產業(yè)和先進制造、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流三大產業(yè)集群，培育首發(fā)經濟、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，前瞻布局人工智能、低空經濟等未來產業(yè)，結合安康高新智算中心投運，全面豐富產業(yè)業(yè)態(tài)、聚力推進產城融合，讓安康高新區(qū)更加開放、更加包容、更加自信。
增強人文底蘊。借助五里機場和富強機場轉型、安康高速口與西康高鐵安康西站并重、316國道和高新路網并列、安置社區(qū)和商業(yè)社區(qū)并同、公園綠地和城郊田園交融等優(yōu)勢，不搞大拆大建、拆真建假、拆舊建新，必須容得下煙火氣，留得住真鄉(xiāng)愁，賡續(xù)城市文脈，讓城市在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的對話中煥發(fā)新的生命力，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
（作者系安康高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任）
