安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 蔡俊波 尹鵬 張秋林）“21世紀(jì)什么最重要？是人才！”葛優(yōu)在影片《天下無賊》中的這句經(jīng)典臺詞充滿喜感的同時，也道出了一個現(xiàn)實。正值21世紀(jì)，得益于天公抖擻降人才，我國各項社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大踏步前進(jìn)。尤其在基層農(nóng)村，創(chuàng)業(yè)青年、興村能人，帶著一種來自鄉(xiāng)土的淳樸，既鼓了自己的錢袋子，也不忘把周圍群眾的錢袋子塞滿。
這些創(chuàng)業(yè)者并非一開始就將目光瞄準(zhǔn)基層農(nóng)村，在多數(shù)人的眼中，城市才有施展才華的更大舞臺。走出農(nóng)村、離開農(nóng)村的念頭，依然是很多年輕人的奮斗目標(biāo)。但是，基層農(nóng)村的建設(shè)，不能僅依靠一幫“老弱殘病”的留守人員，如何吸引年富力強(qiáng)的“復(fù)興人才”投身于三農(nóng)建設(shè)，實現(xiàn)“農(nóng)村穩(wěn)，天下穩(wěn)；農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，國家富”，石泉縣后柳鎮(zhèn)有著自己的一套方法。
新方式培養(yǎng)人才
李金斗是后柳鎮(zhèn)永紅村小有名氣的小作坊業(yè)主，目前建有后柳水鄉(xiāng)李鮮食品加工廠。這個廠區(qū)占地面積600多平方米，有大型機(jī)器8臺，職工5人，主要生產(chǎn)當(dāng)?shù)氐母裳笥笃�、干筍、干豇豆、腌制各種醬菜及制作豆腐乳豆瓣醬為主，年收益可達(dá)到30余萬元。周邊的農(nóng)戶倘若遇到農(nóng)業(yè)銷售、生產(chǎn)加工等方面的的疑問或困難，也都找到他的家里，尋求幫助和解決問題的方案。在大家的眼中，李金斗儼然成為農(nóng)民的“救星”�？烧l知道，四年前的李金斗對農(nóng)業(yè)技術(shù)、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商還一竅不通，本本分分當(dāng)好一個“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)農(nóng)民。那個時候的他，甚至覺得農(nóng)業(yè)致富是一個遙遠(yuǎn)的夢想，更何談帶領(lǐng)群眾共同致富。
與電商結(jié)緣是在2013年鎮(zhèn)上組織的農(nóng)村電商培訓(xùn)會上，一堂農(nóng)村電商課讓李金斗對發(fā)展電子商務(wù)、訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了濃厚的興趣，萌生出了建立線上線下雙向經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的念頭�？墒�，這一堂簡單的培訓(xùn)課，自己也只是聽了一股云里霧里的理論知識，很多實際面臨的困難和具體的技術(shù)，還是一知半解。剛剛產(chǎn)生的這一點念頭，像是在風(fēng)中搖曳的小火苗，隨時都會熄滅。這時，鎮(zhèn)干部將培訓(xùn)后續(xù)的包聯(lián)到戶技術(shù)指導(dǎo)手冊送到了他的手中，得知鎮(zhèn)政府將不定期組織各類技術(shù)培訓(xùn)，還有專業(yè)技術(shù)人員連續(xù)5年到戶現(xiàn)場指導(dǎo)，他的心頓時定了下來。就這樣，從最開始手工作坊，到現(xiàn)在的網(wǎng)店，線下體驗店，生意也在一步步做大，李金斗告訴筆者，去年的黃金周期間店子的銷量額高達(dá)20余萬元，今年五一期間，收入也高達(dá)10多萬。說起下一步的打算，他說準(zhǔn)備將自己的產(chǎn)品進(jìn)軍超市，擴(kuò)大“后柳水鄉(xiāng)”品牌的影響力。同時，通過擴(kuò)大作坊的規(guī)模繼續(xù)給村里的鄉(xiāng)鄰創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
今年，該鎮(zhèn)組織各類技能培訓(xùn)1300余人次，試點實施“支部+能人+X”村域治理模式，全年引導(dǎo)能人創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)4個，領(lǐng)辦示范化專業(yè)合作社4個，興辦家庭農(nóng)場6個，培育產(chǎn)業(yè)大戶55戶，培養(yǎng)技術(shù)能手55名，培育職業(yè)農(nóng)民435名，
新政策吸引人才
如果說培育本土能人是后柳鎮(zhèn)廣聚人才邁出的一只腳，那么吸引外地人才和能人返鄉(xiāng)就是后柳鎮(zhèn)邁出的另一只腳。
柏橋村的陳國盛是石泉縣有名的民辦企業(yè)家，多年在外打拼，成為縣內(nèi)的廣告業(yè)巨頭。所謂飲水思源，家鄉(xiāng)的貧困落后面貌始終是陳國勝心中的牽掛。2016年，他響應(yīng)縣委、縣政府號召，緊扣家鄉(xiāng)后柳著力發(fā)展生態(tài)旅游這個主題，回鄉(xiāng)打造后柳鎮(zhèn)柏橋村立體休閑觀光農(nóng)業(yè)園和中壩作坊小鎮(zhèn)。經(jīng)過一年的發(fā)展建設(shè)，中壩作坊小鎮(zhèn)已帶動當(dāng)?shù)?00余名群眾實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，輻射帶動中壩、柏橋、長安、漢陰溝、磨石等8個村共600余戶群眾發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，其中帶動貧困群眾168戶，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)基地牲畜800頭、家禽100000羽、傳統(tǒng)及特色種植（辣椒、土豆、紅薯、茶葉等）面積約1000余畝。
當(dāng)問起陳國盛為什么選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他提到最多的詞就是創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年以來，石泉縣調(diào)撥專項資金對產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大村、能人創(chuàng)業(yè)和興業(yè)等實行以獎代補(bǔ)扶持，將達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)示范合作社、家庭農(nóng)場和產(chǎn)業(yè)大戶作為扶持對象，環(huán)保達(dá)標(biāo)后按照標(biāo)準(zhǔn)予以重獎。
除此以外，在貸款方面的優(yōu)惠政策讓這些能人創(chuàng)業(yè)的信心更足。金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)相關(guān)程序要求，按照200萬元、20萬元、10萬元和5萬元的額度提供創(chuàng)業(yè)貸款。后柳鎮(zhèn)抓住政策機(jī)遇，積極尋找政策保障，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引著像陳國勝這樣心懷故鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)能人在這里盡快“生根發(fā)芽”。
“新環(huán)境”吸引人才
“以前報項目要在十幾個不同部門之間‘接力跑’，如今政府為我們?nèi)檀k，各審批部門主動‘齊步跑’，30個工作日我就能拿到以往半年都跑不完的審批。”不久前，陜西巴人文化旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳國盛在石泉縣后柳政務(wù)服務(wù)中心報批了一個項目，感受到行政審批的新氣象。全程代辦，讓企業(yè)“接力跑”變成為企業(yè)“齊步跑”；減證便民，審批提速了，服務(wù)質(zhì)量更好了，企業(yè)得到實實在在的便利。
巴人文化旅游公司的經(jīng)歷是后柳鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境成果的一個生動縮影。為暢通政府和企業(yè)之間的信息交流，解決“知情難”問題，該縣后柳鎮(zhèn)建立政策信息及時發(fā)布機(jī)制，通過縣政府門戶網(wǎng)站、官方微信、手機(jī)短信、電視臺等多種渠道，及時發(fā)布招商引資項目、各類優(yōu)惠政策等信息。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，全程服務(wù)企業(yè)項目建設(shè)和經(jīng)營狀況，及時聽取企業(yè)意見建議，了解影響和制約企業(yè)發(fā)展的問題并進(jìn)行有效解，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。
“有政策做保障，又有專人給我們跑項目審批手續(xù)，你說我們干嘛不干勁十足呢？”后柳集鎮(zhèn)社區(qū)茶葉公司總經(jīng)理崔榮鈺正圍繞旅游開發(fā)重點項目建設(shè)籌劃著他的新產(chǎn)業(yè)。
近年來，石泉縣圍繞“放管服”，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在服務(wù)效能上多做“加法”，在行政干預(yù)上多做“減法”，堅持“放手”但不“甩手”，做好事中事后監(jiān)管，為群眾“解了絆”、為企業(yè)“松了綁”、為市場“騰了位”，推動新動能加快成長。
長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。后柳鎮(zhèn)整合各方資源，既為這些創(chuàng)業(yè)者提供了一個大展身手的平臺，也以他們?yōu)楦�，拔地而起一座社會發(fā)展的“摩天高樓”，容納了全鎮(zhèn)人民追趕超越的理想。這些創(chuàng)業(yè)者并沒有忘記自己肩負(fù)的社會責(zé)任，將自己身邊的貧困戶拉進(jìn)即將啟動的“電梯”，一起迎接美好生活的霞光。
