通訊員 吳亞君 王遠蒼
“十三五”期間，漢濱區(qū)共建設(shè)易地扶貧搬遷集中安置點170個（恒口示范區(qū)16個，漢濱區(qū)154個），23809戶81594名群眾搬出大山，住進現(xiàn)代化的居民小區(qū)，奔向新生活。
作為百萬人口的農(nóng)業(yè)大區(qū)，漢濱區(qū)發(fā)揚艱苦奮斗精神，下足“繡花”功夫，堅持把易地扶貧搬遷后續(xù)扶持作為鞏固脫貧成果的首要任務(wù)，為高質(zhì)量推進全區(qū)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，做足做好下半篇文章。
“頂層設(shè)計+督導(dǎo)考核”強保障
翻開漢濱區(qū)易地搬遷后扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的8月份重點工作進展情況的通報，項目建設(shè)、“居住簿”辦理、房屋專項維修資金收繳、“兩業(yè)”臺賬建立等情況一一羅列，并按照工作推進好、較好、一般三個層面對各單位和鎮(zhèn)（街道）進行了點名通報。
為了精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和解決問題，創(chuàng)造性推進工作，加快補齊各方面短板，漢濱區(qū)以督導(dǎo)考核為抓手，將易地搬遷后續(xù)扶持工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，實行“百分制”考核，采取日常工作占考核40%，年度專項考核占60%的方式進行，每季度對各鎮(zhèn)（辦）、各部門進行階段性考核評優(yōu)，既保證了階段性工作持續(xù)高質(zhì)量推進，又保證了全年工作落實不走樣。該區(qū)易地搬遷后扶工作成立四個工作組，按照“一月一督導(dǎo)檢查、兩月一排名通報、一季一調(diào)度推進”工作要求，對相關(guān)部門和鎮(zhèn)（辦）后續(xù)扶持工作落實情況進行實地督導(dǎo)檢查，定期將工作進展情況進行通報。
先后出臺了《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展實施方案》《實行搬遷群眾“居住簿”制度的通知》等一批指導(dǎo)性文件，有效完善了后續(xù)扶持工作機制，明確了工作思路和目標(biāo)任務(wù)，以健全規(guī)范的工作機制指引后扶工作快速向好推進。
“完善功能+提升服務(wù)”促安居
深秋時節(jié)，走進漢濱區(qū)關(guān)家鎮(zhèn)小關(guān)社區(qū)，映入眼簾的是整潔的路面、完善的設(shè)施、整齊美觀的綠化帶，處處充滿著現(xiàn)代化生活氣息。
“社區(qū)內(nèi)外的環(huán)境都挺不錯的，和城里沒啥區(qū)別。我在社區(qū)工廠上班，下班了，沒事兒就和鄰居們跳跳廣場舞，日子過得挺舒坦。”小關(guān)社區(qū)居民邱明艷說。
小關(guān)社區(qū)安置點是關(guān)家鎮(zhèn)規(guī)模最大的安置點，共有住戶435戶。“我們在每棟樓每一個單元選出單元長，然后定期走訪安置戶，了解他們實際需求，為他們提供更好的服務(wù)，讓他們住得安心、住得放心。”小關(guān)社區(qū)黨支部書記邱波介紹。
漢濱區(qū)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對所有搬遷社區(qū)主要道路及公共地帶進行了適度綠化、美化，建立健全了社區(qū)垃圾收集、運輸、處理制度及環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，實現(xiàn)了社區(qū)內(nèi)外干凈整潔、溫馨舒適。
如何確保搬遷群眾快速融入新生活，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)？作為漢濱區(qū)五大安置社區(qū)之一的劉家溝移民搬遷安置社區(qū)，在實踐探索中給出這樣的答案：建強組織聚民心、完善制度穩(wěn)民心、真情服務(wù)暖民心、文化引領(lǐng)順民心。通過“四心”工作方法，讓集中安置的全區(qū)20多個鎮(zhèn)辦398戶1881名貧困人口找到了“家”的溫暖，真正解決了搬遷群眾心理和情感上的“水土不服”，也讓搬遷群眾在社區(qū)扎下了根。
“產(chǎn)業(yè)配套+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”助增收
近年來，借助“蘇陜協(xié)作”機遇，漢濱區(qū)大力推進新社區(qū)工廠建設(shè)，實現(xiàn)了100人以上安置點社區(qū)工廠全覆蓋，截至目前，漢濱區(qū)累計建成新社區(qū)工廠180家，累計帶動就業(yè)13200人次。
走進漢濱區(qū)縣河鎮(zhèn)紅升社區(qū)，到處都是忙碌的身影。社區(qū)毛絨玩具廠正在加緊生產(chǎn)，繡花廠也是一片繁忙，銀雁科技公司內(nèi)，工人們正在電腦上專注地錄入數(shù)據(jù)……
據(jù)了解，在紅升社區(qū)規(guī)劃選址時，就與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，堅持產(chǎn)業(yè)先行，著力打造樓上居住、樓下就業(yè)新模式。建設(shè)1萬平方米的社區(qū)工廠用房，引進毛絨玩具廠、繡花廠、美思琪服裝廠、銀雁科技公司和縣河供銷社扶貧超市等五家企業(yè)入駐社區(qū)，為社區(qū)搬遷群眾提供就業(yè)崗位600余個，實現(xiàn)了有勞動能力的搬遷群眾一戶一人穩(wěn)定就業(yè)。
漢濱區(qū)著眼產(chǎn)業(yè)培育提升，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，圍繞全區(qū)154個易地搬遷安置社區(qū)，因地制宜配建產(chǎn)業(yè)基地147個，不斷完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。今年還出臺了富硒特色產(chǎn)業(yè)支持政策和生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策，實現(xiàn)搬遷群眾就地就近務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，增加收入。同時，整合培訓(xùn)資源，定期開展搬遷家庭新增勞動力技能培訓(xùn)、實用致富技術(shù)培訓(xùn)和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員再就業(yè)培訓(xùn)，做到訂單式培養(yǎng)、定點式輸出，先后幫助4.1萬名搬遷群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
