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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 龍春來(lái) 馬甍
近年來(lái)，漢濱區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)持把基層黨建與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)融合，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層黨組織組織力的有力抓手，通過“抓支部、優(yōu)路徑、強(qiáng)支撐”，探索“村有四式、戶有八法”發(fā)展模式，推動(dòng)全區(qū)231個(gè)貧困村全面實(shí)現(xiàn)“薄弱村”“空殼村”清零，帶動(dòng)6.15萬(wàn)戶20.14萬(wàn)貧困群眾如期脫貧摘帽。
該區(qū)持續(xù)深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，抓兩頭、帶中間、促整體，大力實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工程，強(qiáng)力整頓軟弱渙散黨組織，持續(xù)發(fā)揮“一軸四區(qū)”黨建示范帶、“紅色茶旅”“高速先鋒”精品線路示范引領(lǐng)作用，建成區(qū)級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范村175個(gè)，整頓提升軟弱渙散村黨組織58個(gè)。該區(qū)落實(shí)村黨組織書記區(qū)級(jí)備案和村干部人選資格區(qū)級(jí)聯(lián)審制度，清理不符合資格條件31人，調(diào)整不勝任崗位工作人員9人，將485名政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、群眾口碑好的年輕干部選進(jìn)村級(jí)班子，全區(qū)348個(gè)村黨組織書記、村委會(huì)主任全面實(shí)行“一肩挑”，同步兼任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。該區(qū)實(shí)施村干部素質(zhì)提升工程，組織3000余名村干部參加區(qū)級(jí)輪訓(xùn)，選派69名村干部參加中省鄉(xiāng)村振興、實(shí)用人才、創(chuàng)業(yè)富民等專題培訓(xùn)。采取政策鼓勵(lì)、鄉(xiāng)情感召等措施，“回引”一批視野寬、思路活、資源廣的優(yōu)秀人才回村任職或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將72名種養(yǎng)殖能手、致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才等培養(yǎng)成黨員和村級(jí)后備干部，推行“一村一大學(xué)生計(jì)劃”，選配299名大學(xué)生到村擔(dān)任主任助理。
在此基礎(chǔ)上，該區(qū)堅(jiān)持因村制宜、分類推進(jìn)，編制“1+26+X”扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將348個(gè)村細(xì)分三類，對(duì)基礎(chǔ)較好村，支持村集體自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；對(duì)基礎(chǔ)薄弱村，采取支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟幫帶發(fā)展；對(duì)試點(diǎn)示范村，實(shí)施“撥改投、投轉(zhuǎn)股、股分紅”，引導(dǎo)村集體將資金、資產(chǎn)、資源有償投入到經(jīng)營(yíng)主體。深化“支部+X+貧困戶”脫貧模式，采取企業(yè)幫帶、異地置業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)租賃“四種方式”壯大村集體經(jīng)濟(jì)。探索實(shí)踐“土（林）地入股、訂單收購(gòu)、園區(qū)務(wù)工、技術(shù)培訓(xùn)、同步同業(yè)、生產(chǎn)托管、返租倒包、電商帶動(dòng)”八種方法，帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。先后打造建民街道忠誠(chéng)村、流水鎮(zhèn)中心社區(qū)等17個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“樣板工程”，通過以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此外，該區(qū)多層次、多渠道、多形式增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，整合涉農(nóng)資金、蘇陜協(xié)作等扶貧資金，建立貧困村互助協(xié)會(huì)和民間資本準(zhǔn)入機(jī)制，撬動(dòng)各類項(xiàng)目資金投入脫貧攻堅(jiān)。按照貧困村不低于100 萬(wàn)元、非貧困村不低于50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，向每個(gè)村互助資金協(xié)會(huì)注入財(cái)政資金，解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金難題。累計(jì)投入8.15億元支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，平均每個(gè)村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)達(dá)到160萬(wàn)元，村集體經(jīng)營(yíng)收益達(dá)到2286萬(wàn)元。強(qiáng)力實(shí)施干部幫扶、人才下鄉(xiāng)、科技進(jìn)村活動(dòng)，大力組織愛農(nóng)村、懂經(jīng)濟(jì)、有經(jīng)驗(yàn)的干部和人才走進(jìn)村組一線，支持、幫扶、指導(dǎo)、引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。全區(qū)選派725名駐村工作隊(duì)員和245名第一書記到村開展幫扶，選派231名科技特派員到村送經(jīng)驗(yàn)、送辦法、送技術(shù)，培育540名職業(yè)農(nóng)民支持村級(jí)集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建成94家電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)185個(gè)、培育龍頭企業(yè)52家、規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社851家。制定資金管理、收益分配、成效考核辦法，將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)與鎮(zhèn)辦黨建考核、書記述職評(píng)議、村干部薪酬補(bǔ)貼掛鉤，推行認(rèn)領(lǐng)一個(gè)書記項(xiàng)目、整頓一批軟弱渙散村、轉(zhuǎn)化一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的“三個(gè)一”工作法，倒逼責(zé)任落實(shí)。建立村級(jí)干部隊(duì)伍基本報(bào)酬、績(jī)效考核和意外保險(xiǎn)制度，從2019年4月起，為村干部每人每月增發(fā)生活補(bǔ)貼600元，有效激發(fā)了村干部敢想、敢闖、敢干熱情。建立了項(xiàng)目篩選、收益分配、資產(chǎn)擔(dān)保等一系列制度機(jī)制，形成了全程監(jiān)督體系，確保村集體經(jīng)濟(jì)安全高效運(yùn)行。
