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聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn編者的話(huà)：法律，作為對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力的一種特殊行為規(guī)范，折射著不同民族和國(guó)家的文化和歷史背景。透過(guò)法國(guó)、日本、以色列的“瘋狂”法律，我們能一窺當(dāng)?shù)厝说膬r(jià)值理念以及面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)的權(quán)重。
日本：早飯須吃本地米，干杯要喝本地酒
日本是一個(gè)以細(xì)節(jié)取勝的國(guó)家，日本法律也是以細(xì)見(jiàn)長(zhǎng)的，有些在外人看來(lái)甚至有些匪夷所思。
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本特約記者 黃文煒】日本垃圾分類(lèi)之細(xì)，達(dá)到令人拍案叫絕的程度。比如單只舊襪子和一雙舊襪子是不同類(lèi)型的垃圾。初來(lái)日本的外國(guó)人都覺(jué)得在日本扔垃圾成了一門(mén)學(xué)問(wèn)，比如哪天扔可燃燒垃圾，哪天扔不可燃燒垃圾，至于一些大體積的垃圾，如舊電視機(jī)、冰箱等，不能隨便扔，要與市、區(qū)政府的專(zhuān)職部門(mén)聯(lián)系，由他們收費(fèi)運(yùn)垃圾。
橫濱市將生活垃圾按等級(jí)分成10類(lèi)。市民把垃圾如何分類(lèi)，成為檢驗(yàn)責(zé)任心的試金石。為此，市政府還特別發(fā)送給市民一本27頁(yè)的手冊(cè)，指導(dǎo)如何把垃圾正確分類(lèi)，其中規(guī)定：唇膏屬于可燃物，用完的唇膏管則被歸類(lèi)為“小型金屬物”或塑膠類(lèi)。要把鍋壺丟掉前，得先拿尺量一量，如果口徑超過(guò)12英寸，就不能算“小型垃圾”，而要?dú)w為“大型垃圾”。襪子有單雙之分。如果單只，是可燃物，成雙就在“穿破，左右腳搭配”的情況下，歸為舊衣料。領(lǐng)帶也可歸類(lèi)為舊衣料，但要先“洗過(guò)、晾干”。
賭博在日本是被禁止的，日本《刑法》規(guī)定:為了一時(shí)的娛樂(lè)而提供的賭品不算賭博之列。就是說(shuō)即刻就能消費(fèi)掉的賭品是允許的，比如賭一頓飯，一包煙。打麻將，如果賭的是誰(shuí)請(qǐng)客吃飯也不算賭博。
日本還有一些地域性的法律條例。有的規(guī)定是獨(dú)有的，頗具地方特色。日本有40個(gè)地方政府的條例規(guī)定，邊走路邊吸煙要處以罰金。所以游客走在日本大街上時(shí)不要吸煙為好，否則要被處以數(shù)千乃至數(shù)萬(wàn)日元的罰款。
岐阜縣1967年出臺(tái)了《岐阜縣家庭日條例》，規(guī)定每月的第三個(gè)星期天為家庭日，家庭成員要在一起說(shuō)話(huà)，互相幫助。
日本兩個(gè)縣有《保護(hù)美麗星空防止光害條例》，岡山縣小田郡美星町據(jù)說(shuō)是日本夜晚看星星的最佳去處，岡山縣把這個(gè)條例寫(xiě)得像優(yōu)美散文，其中提到，不準(zhǔn)過(guò)度照明，因?yàn)樘嗟娜斯す鈱?lái)光害，浪費(fèi)資源，影響人們觀賞星空。另一個(gè)縣就規(guī)定得更具體了，長(zhǎng)野縣規(guī)定，在室外的投光器不能高于水平方向投向天空，晚上十點(diǎn)以后要熄燈。
新潟產(chǎn)的大米“越光”是日本的名牌大米。2003年9月，新潟縣南魚(yú)沼市議會(huì)通過(guò)了“早飯必須吃當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的越光大米”的條例。南魚(yú)沼市出產(chǎn)的“越光”是公認(rèn)的高級(jí)大米，但該市感受到了激烈競(jìng)爭(zhēng)的氣息，因?yàn)槠渌貐^(qū)的大米質(zhì)量也在不斷改良，為了讓當(dāng)?shù)厝藞F(tuán)結(jié)一心維護(hù)當(dāng)?shù)孛拼竺椎穆曌u(yù)，制定了這條奇葩條例。每年10月10日定為“南魚(yú)沼市越光大米之日”。
京都市的伏見(jiàn)是有名的日本清酒產(chǎn)地，該市制定了《關(guān)于推進(jìn)京都市清酒普及的條例》，規(guī)定推廣用本市的傳統(tǒng)產(chǎn)品清酒干杯的習(xí)慣，通過(guò)普及清酒促進(jìn)對(duì)日本文化的理解。所以在京都市“用清酒干杯”成了一種規(guī)矩，一種法律。到居酒屋喝酒的人，不好意思像其他地方的人那樣說(shuō)“先來(lái)一杯啤酒吧”，而是說(shuō)“先來(lái)一杯清酒吧”。不僅京都市，其他地方也有類(lèi)似的條例規(guī)定，干杯必須用當(dāng)?shù)鼐啤?span style="display:none">PaE安康新聞網(wǎng)
福岡縣大木町制定了《大木町職員倫理?xiàng)l例》，其中一條規(guī)定：公務(wù)會(huì)議，主辦方只能提供簡(jiǎn)素的食物，但究竟怎樣算“簡(jiǎn)素”，沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)毓珓?wù)員有一種說(shuō)法：公款吃飯如果去中華料理店，點(diǎn)面條肯定不會(huì)違規(guī)，但是吃北京烤鴨肯定不行。換言之，就是在面條和北京烤鴨之間找到平衡點(diǎn)。
法國(guó)：減價(jià)銷(xiāo)售須獲許可
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐法國(guó)特約記者 姚蒙】不久前法國(guó)一位面包師一周開(kāi)工7天被罰款上萬(wàn)歐元的消息，讓不少?lài)?guó)人好奇，法國(guó)何以有這樣的“奇葩”法律？其實(shí)在歐洲國(guó)家此類(lèi)法律相當(dāng)多，這是由當(dāng)?shù)氐奈幕蛧?guó)情決定的。
法國(guó)面包師受罰，是因?yàn)榉▏?guó)的合法競(jìng)爭(zhēng)法與勞工法規(guī)定商家每周至少關(guān)門(mén)休息一天。不關(guān)門(mén)的商家對(duì)關(guān)門(mén)商家是不公平競(jìng)爭(zhēng)。面包店與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)，習(xí)慣做法是一個(gè)街區(qū)里的面包店相互談判好，大家一周里輪流交錯(cuò)停業(yè)一天休息，這樣既保證了滿(mǎn)足居民消費(fèi)需求，也公平分配了關(guān)門(mén)時(shí)間。
其實(shí)這條法規(guī)不僅約束面包店，各類(lèi)商店都必須遵守：巴黎第十三區(qū)有大量華人聚居，成為著名的唐人街。這里的華人超市集中，周末人潮洶涌，因?yàn)樵S多華人喜歡周末來(lái)購(gòu)買(mǎi)各種華人食品等。過(guò)去華人超市也都是周末開(kāi)門(mén)、周一關(guān)門(mén)。但上世紀(jì)90年代開(kāi)始，各超市都收到周日不許開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)的通知甚至罰款單。原因在于法律規(guī)定周日只有不雇工的商家才能開(kāi)門(mén)、而雇工的商家只有省政府特別批準(zhǔn)才可以開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。經(jīng)過(guò)談判，省政府最終批準(zhǔn)這些超市周日可以開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)半天，周一還要關(guān)門(mén)休息。由此可見(jiàn)法律管束之嚴(yán)。2015年馬克龍當(dāng)財(cái)政部長(zhǎng)時(shí)，允許被劃為旅游區(qū)的地方周日營(yíng)業(yè)，給了十三區(qū)唐人街一線(xiàn)希望，但該街區(qū)申請(qǐng)成為旅游區(qū)的訴求遲遲沒(méi)有回音。
法國(guó)商店很少會(huì)打出“大減價(jià)”“跳樓價(jià)”這樣的廣告，討價(jià)還價(jià)現(xiàn)象也非常少。這也與法國(guó)商業(yè)法規(guī)的嚴(yán)格有關(guān)：法國(guó)每年夏季與冬季大減價(jià)由各地政府規(guī)定日期，而且減價(jià)的商品必須是曾標(biāo)出正價(jià)的商品，不允許加價(jià)后再減價(jià)來(lái)欺騙客人。法國(guó)財(cái)政部下屬的公平競(jìng)爭(zhēng)與打擊舞弊局的稽查人員對(duì)各種違法行為處罰很?chē)?yán)。而平時(shí)商家不允許亂標(biāo)減價(jià)，必須出于真實(shí)、可靠的理由才能減價(jià)，如商店要歇業(yè)關(guān)門(mén)等。
此外，還有兩個(gè)因素也非常重要：一是法國(guó)商業(yè)法規(guī)禁止虧本銷(xiāo)售、虧本提供服務(wù)，因?yàn)檫@樣就讓大資本有可能通過(guò)壓垮競(jìng)爭(zhēng)者來(lái)壟斷市場(chǎng)。二是法國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)定了各行各業(yè)的平均利潤(rùn)率，達(dá)不到的可被視作偷稅漏稅。這樣一來(lái)，商家哪敢隨便降價(jià)銷(xiāo)售？
由于商業(yè)領(lǐng)域講究公平競(jìng)爭(zhēng)，因此隨互聯(lián)網(wǎng)誕生的優(yōu)步載客汽車(chē)服務(wù)、愛(ài)彼迎住宿服務(wù)等，在法國(guó)等西歐國(guó)家都遭遇重重阻礙。西歐各大城市均出臺(tái)限制愛(ài)彼迎的措施：巴黎規(guī)定有關(guān)房產(chǎn)一年只能有1/3時(shí)間用于愛(ài)彼迎出租。
除商業(yè)領(lǐng)域外，還有許多與人們?nèi)粘Ｉ钣嘘P(guān)的法律也頗為“嚴(yán)苛”：法國(guó)規(guī)定家長(zhǎng)不能動(dòng)手打孩子，違法要吃官司。筆者一位朋友帶孩子在餐館用餐時(shí)因孩子吵鬧就打了孩子。結(jié)果15分鐘后就有警察到場(chǎng)干預(yù)。警察開(kāi)罰單，警告下次再打孩子要被拘留判刑。
法國(guó)還有“見(jiàn)他人處于危境而不施援手罪”，不救助他人也是犯罪。如果發(fā)生車(chē)禍，第一輛路過(guò)的汽車(chē)沒(méi)有停車(chē)救助，駕車(chē)人就會(huì)被送上法庭，甚至被判刑。法國(guó)人必須買(mǎi)的房屋多重保險(xiǎn)附帶人員民事責(zé)任險(xiǎn)，涵蓋交通險(xiǎn)在內(nèi)的各種保險(xiǎn)，比如非故意撞傷、碰傷他人，都由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償，根本不會(huì)出現(xiàn)國(guó)內(nèi)讓非故意肇事者負(fù)擔(dān)所有后果的情況，因此人們必須主動(dòng)救死扶傷，不這樣做就觸犯了法律。
以色列：重金購(gòu)買(mǎi)“自家砍樹(shù)權(quán)”
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐以色列特約記者 王靜文】你很難想象，世界上有這樣一個(gè)國(guó)家，你不能在自己的私有土地上砍伐你自己的祖輩種下的樹(shù)，你也很難想象，一個(gè)國(guó)家會(huì)為它的樹(shù)木精心繪制地圖，而民眾甚至為了某一棵樹(shù)而游行，而這是唯一號(hào)稱(chēng)“每天樹(shù)都在增加而不是減少的國(guó)家”——以色列，一個(gè)沙漠上建立的國(guó)家。讓我們來(lái)看看，它是如何用法律“瘋狂”保護(hù)樹(shù)木的。
以色列法律規(guī)定，一棵樹(shù)如果樹(shù)葉高出地面25.4厘米，樹(shù)干直徑超過(guò)10厘米就必須受到保護(hù)，不管是在私人土地還是在國(guó)家土地上，砍伐都必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人士的評(píng)估、政府的審批。而專(zhuān)業(yè)人士除了關(guān)注樹(shù)木的具體高度以及樹(shù)齡，還要考慮“樹(shù)的價(jià)值”：這個(gè)價(jià)值表現(xiàn)在樹(shù)木帶來(lái)的美感(景觀)，對(duì)環(huán)境、生物多樣性的影響以及作為鳥(niǎo)類(lèi)和其他動(dòng)物的棲息地的價(jià)值等。
政府甚至為所有以色列的珍稀受保護(hù)的樹(shù)木精心繪制地圖，使你能清楚地看見(jiàn)什么地方有什么樣的珍稀樹(shù)木以及它們的樹(shù)齡和背后的故事。
以筆者在以色列修建房子為例，第一步，請(qǐng)政府授權(quán)做測(cè)繪的單位和個(gè)人，對(duì)土地進(jìn)行測(cè)繪，令筆者驚奇的是，測(cè)繪圖上標(biāo)注著院子里所有大大小小的樹(shù)木。接下來(lái)，筆者需要找有資格“評(píng)估”樹(shù)木的專(zhuān)業(yè)人士，他們是政府授權(quán)的，得花高價(jià)讓他們對(duì)院子里的樹(shù)木進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估，評(píng)估的數(shù)據(jù)被提交給政府進(jìn)行審核，結(jié)論有四種可能：支付一筆錢(qián)砍掉;或者這些樹(shù)是國(guó)家級(jí)保護(hù)樹(shù)種，無(wú)論如何不能砍;或者有可能因?yàn)闃?shù)種和樹(shù)齡的原因，你可以無(wú)償砍樹(shù)，條件是，當(dāng)你建成房子后，你愿意出錢(qián)買(mǎi)樹(shù)，重新種上;還有一種可能是你不砍樹(shù)，將樹(shù)遷移到其他地方。
以色列對(duì)樹(shù)木的保護(hù)法最早源自“森林條例”，該條例是英國(guó)托管時(shí)期的遺產(chǎn)，后來(lái)以色列國(guó)會(huì)在1997年對(duì)該條例進(jìn)行了修改，按照條例，違規(guī)砍樹(shù)甚至可能被處以1.5萬(wàn)新謝克爾(相當(dāng)于2.7萬(wàn)元人民幣)。
以色列人發(fā)現(xiàn)有人砍樹(shù)就會(huì)舉報(bào)，每個(gè)城市的市政監(jiān)督員在幾分鐘內(nèi)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，查看砍樹(shù)的人是否有“許可證”，而警方有權(quán)阻止沒(méi)有許可證而砍樹(shù)的人，沒(méi)收其砍樹(shù)的工具。以色列還曾經(jīng)發(fā)生過(guò)民眾為了保護(hù)某棵樹(shù)而上街游行的事件。
