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聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（記者 來(lái)慶琳 通訊員 柯賢會(huì)） 隨著2017年1月1日我國(guó)鹽業(yè)體制改革大幕正式拉開(kāi)，延續(xù)了2000多年的“官營(yíng)”、“專(zhuān)賣(mài)”、“專(zhuān)營(yíng)”行業(yè)，在繼續(xù)堅(jiān)持專(zhuān)營(yíng)基礎(chǔ)上，正以一種全新方式走進(jìn)我們身邊。
“確保食鹽安全，維護(hù)公共健康”，作為此次改革大前提，也被各方予以高度關(guān)注。如今，新的鹽業(yè)體制改革方案已實(shí)施一年多，改革成效如何？鹽業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)怎樣？市場(chǎng)上的食鹽種類(lèi)、價(jià)格有無(wú)新變化？群眾對(duì)鹽業(yè)部門(mén)有何期盼？
帶著這些問(wèn)題，近日，我們通過(guò)多方了解和親身經(jīng)歷，為讀者帶來(lái)鹽業(yè)體制改革以來(lái)出現(xiàn)的新變化。
開(kāi)啟鹽改后新征程
鹽自古以來(lái)就是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性商品。隨著國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步深化，施行2000多年的食鹽專(zhuān)營(yíng)制度被徹底打破。新的《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》頒布和《鹽業(yè)體制改革方案》實(shí)施，我國(guó)鹽業(yè)體制出現(xiàn)了重大變革，體現(xiàn)了使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的改革方向。
“這次改革在繼續(xù)堅(jiān)持食鹽專(zhuān)營(yíng)基礎(chǔ)上，打破了傳統(tǒng)計(jì)劃管理弊端，在保證用鹽安全前提下，以改革釋放了市場(chǎng)活力，我們也由此實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)，讓安康老百姓充分享受到改革帶來(lái)的成果。”市鹽務(wù)管理局局長(zhǎng)夏錫寶說(shuō)。
自去年鹽改實(shí)施以來(lái)，我市緊密結(jié)合安康鹽業(yè)實(shí)際，扎實(shí)有序推進(jìn)改革深入實(shí)施。市政府通過(guò)多次專(zhuān)題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決我市鹽改中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次安排部署、市鹽務(wù)管理局摸清底子，促成各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。同時(shí)在各部門(mén)協(xié)力推動(dòng)下，較好解決了鹽業(yè)體制改革中體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理和縣區(qū)鹽業(yè)原來(lái)下劃移交時(shí)的遺留問(wèn)題。
改革中堅(jiān)持體制改革和市場(chǎng)監(jiān)管“兩手抓、兩手硬”，全市食鹽市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有序，近年來(lái)無(wú)食鹽安全事故發(fā)生，鹽改一年間與市公安局、工商局、食藥局等單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)7次，市鹽務(wù)管理局連續(xù)三年被市食安委評(píng)為食品安全先進(jìn)單位，今年3月獲省鹽務(wù)管理局2017年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。
采訪(fǎng)中記者了解到，目前全市、縣區(qū)鹽業(yè)部門(mén)基本完成了政企分設(shè)，市鹽業(yè)公司已正式移交市國(guó)資委監(jiān)管，進(jìn)一步理順了鹽業(yè)管理體制，落實(shí)了食鹽市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，縣區(qū)鹽務(wù)局并入市場(chǎng)監(jiān)督管理局，同時(shí)落實(shí)了鹽品質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)和食鹽儲(chǔ)備費(fèi)用，邊遠(yuǎn)山區(qū)碘鹽供應(yīng)調(diào)研工作已開(kāi)展，各項(xiàng)改革正在繼續(xù)推進(jìn)深化中。
另?yè)?jù)了解，目前安康全市鹽業(yè)市場(chǎng)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)有10多家，30余種食鹽品種在售，為廣大消費(fèi)者提供了多樣選擇空間。全市食鹽價(jià)格基本穩(wěn)定，供應(yīng)儲(chǔ)備充足，質(zhì)量安全得到保證，社會(huì)輿論反映良好。鹽改后新的征程已開(kāi)啟。
鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)迎來(lái)新里程碑
鹽改以來(lái)，放開(kāi)鹽品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，允許食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷(xiāo)售領(lǐng)域，批發(fā)企業(yè)可跨區(qū)經(jīng)營(yíng)。省外有資質(zhì)生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)大量進(jìn)入省、市、縣區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售，省內(nèi)區(qū)域間銷(xiāo)售渠道也被打開(kāi)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品更加豐富，價(jià)格更多樣，鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)迎來(lái)新的里程碑。
市場(chǎng)上，很多經(jīng)銷(xiāo)商采取降價(jià)營(yíng)銷(xiāo)方式來(lái)獲取市場(chǎng)份額。調(diào)查中了解到，原來(lái)批發(fā)價(jià)100多元一大袋(21公斤)的食鹽，大多降至40元左右，有的新鹽品甚至低至30元(20公斤)，1噸食鹽原毛利1000元左右，現(xiàn)只有200元左右，某小縣鹽業(yè)公司，原年銷(xiāo)售食鹽500多噸，現(xiàn)只能銷(xiāo)售100多噸，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的縣區(qū)鹽業(yè)公司，在市場(chǎng)中備受考驗(yàn)。一些實(shí)力較強(qiáng)的食鹽生產(chǎn)廠商，則通過(guò)自建渠道等方式，走產(chǎn)銷(xiāo)一體路子，逐步扎穩(wěn)市場(chǎng)。
通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，目前市場(chǎng)上食鹽種類(lèi)繁多，有海鹽、湖鹽和深井鹽等，同時(shí)商家根據(jù)年齡、人群不同，供應(yīng)不同鹽品，有降血糖、降血脂作用的海藻鹽，適合中老年和患高血壓、心臟病人的低鈉鹽，有可有效補(bǔ)充人體所需元素的鈣碘鹽、鋅碘鹽、硒碘鹽、鐵碘鹽，還有枸杞鹽、沙棘鹽等營(yíng)養(yǎng)鹽，以及足浴鹽、果蔬鹽、沐浴鹽等洗浴保健鹽……
食鹽價(jià)格更多元。原來(lái)市場(chǎng)售價(jià)較低、市民最常購(gòu)買(mǎi)的400克海藻鹽，零售價(jià)2元一袋，現(xiàn)在市場(chǎng)出現(xiàn)了更多更低價(jià)鹽品。有400克裝的僅賣(mài)1元，甚至有商家做活動(dòng)低至0.6元，與原銷(xiāo)售同類(lèi)產(chǎn)品比，售價(jià)便宜了四五成。售價(jià)較高的產(chǎn)品也有不少，比如某品牌200克裝食鹽賣(mài)5元一袋，另一品牌350克裝的食鹽賣(mài)8元一袋。
一些超市相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，鹽改后，全國(guó)各地食鹽廠商和他們洽談進(jìn)駐銷(xiāo)售的越來(lái)越多，超市從市民需求考慮，引入不同品種食鹽，這樣市民就有更多選擇，從目前銷(xiāo)售情況看，很多市民也愿意嘗試選購(gòu)一些新品種。
科學(xué)用鹽宣傳需加強(qiáng)
“我們現(xiàn)在主要擔(dān)心的是食鹽品種五花八門(mén)，不知道哪種鹽安全，也不知道吃哪種鹽適合自己。”一位在超市買(mǎi)鹽的大姐說(shuō)：“希望有關(guān)部門(mén)多宣傳，教我們咋買(mǎi)鹽。”
確實(shí)，鹽改以后，群眾在得到改革紅利，享受實(shí)惠的同時(shí)，也為食鹽品種花樣繁多、價(jià)格不等，無(wú)法選擇想要的食鹽而煩惱。這一方面，需要消費(fèi)者擦亮慧眼選購(gòu)食鹽，另一方面，也需要鹽業(yè)管理部門(mén)加大“科學(xué)用鹽”宣傳力度。
夏錫寶介紹，群眾在選擇食鹽時(shí)，不能口不擇“鹽”，更不能“亂花漸欲迷人眼”，只要是食鹽就隨便買(mǎi)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)碘鹽一定要仔細(xì)選擇。要進(jìn)正規(guī)商店，購(gòu)買(mǎi)鹽袋包裝整齊、字跡清晰、有防偽標(biāo)志的碘鹽，以防買(mǎi)到假鹽；還應(yīng)該根據(jù)自身身體和生活需要，科學(xué)選購(gòu)各種鹽品，認(rèn)真閱讀鹽袋上的說(shuō)明，并向營(yíng)業(yè)員咨詢(xún)，選擇適合自己的鹽品；對(duì)需要食用無(wú)碘鹽的甲亢、甲狀腺炎等患者，憑醫(yī)院證明，可到鹽業(yè)部門(mén)指定食鹽經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)。碘鹽購(gòu)買(mǎi)后，應(yīng)存放在陰涼干燥處，避免高溫和受潮。烹煮時(shí)應(yīng)在食物快熟時(shí)放入，以免碘受熱失效。
一業(yè)內(nèi)人士告訴我們，隨著鹽業(yè)體制改革不斷推進(jìn)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步加大“科學(xué)用鹽”宣傳力度，除了做好每年“3.15”“5.15防治碘缺乏病日”“食品宣傳周”“12.4”宣傳以外，大力推進(jìn)科學(xué)用鹽“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)菜市場(chǎng)、進(jìn)村組、進(jìn)機(jī)關(guān)”，組織人力、物力，深入監(jiān)管轄區(qū)設(shè)置宣傳咨詢(xún)點(diǎn)、播放宣傳錄像、張貼宣傳畫(huà)、發(fā)放傳單、向群眾講解“科學(xué)用鹽”知識(shí)和碘缺乏病的危害、預(yù)防知識(shí)、如何鑒別加碘鹽與非加碘鹽等內(nèi)容，提高群眾“科學(xué)用鹽”能力。
當(dāng)然，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管也是整個(gè)改革中的重頭戲。據(jù)悉，2017年全市共查處鹽業(yè)違法案件21起，結(jié)案21起，查獲違法鹽產(chǎn)品5.69噸。今年以來(lái)，全市開(kāi)展日常執(zhí)法檢查200余次，出動(dòng)執(zhí)法人員610余人次，檢查走訪(fǎng)食鹽生產(chǎn)廠家、委托代理商、商超、食鹽零售戶(hù)、食品加工廠家、飯店、機(jī)關(guān)學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1500余戶(hù)。全市共查獲鹽業(yè)違法案件3起，查獲各類(lèi)鹽產(chǎn)品150.1噸，罰沒(méi)款5356元。
當(dāng)前，基層鹽業(yè)管理體制改革正在深入推進(jìn)，我市鹽業(yè)市場(chǎng)正在發(fā)生著新的變化，食鹽品種豐富，價(jià)格多樣，群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。只要再加把勁，再加點(diǎn)油，加大改革力度，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，鹽業(yè)改革目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)。
