聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn選好群眾“當(dāng)家人”
——白河做好村“兩委”換屆增活力
安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 阮郁 何秀成 汪銀春）清明小長(zhǎng)假，郭敬禮沒有給自己放假，他正忙著通訊基站建設(shè)選點(diǎn)。
郭敬禮是白河縣倉上鎮(zhèn)天寶村新當(dāng)選的支部書記。“六組要加快水果示范園建設(shè)，七組要以‘三變’改革助力茶葉示范園建設(shè)，天寶園區(qū)要加快旅游路和產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，力爭(zhēng)年底通過4A景區(qū)驗(yàn)收……”他希望用天寶村的發(fā)展成績(jī)，回報(bào)組織和群眾的信任。
換出好風(fēng)氣，選出好干部。在村“兩委”換屆選舉工作中，白河縣堅(jiān)持“四個(gè)先行”，“早”字當(dāng)頭，超前做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，班子綜合研判，后進(jìn)黨組織整頓，夯實(shí)換屆基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，依法依規(guī)選舉，實(shí)現(xiàn)“換強(qiáng)班子、換好風(fēng)氣、換清思路”。
“雙建雙培”孵化“領(lǐng)頭雁”
3月23日，隨著唱票聲此起彼伏，周密以28票成功當(dāng)選白河縣雙豐鎮(zhèn)民主村黨支部書記。
民主村因“兩委”班子平均年齡偏大、整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等原因，是出了名的軟弱渙散村，組織部門曾先后多次到該村調(diào)研研判。
2017年初，學(xué)歷高、思路活、干勁足的周密被動(dòng)員返鄉(xiāng)擔(dān)任扶貧信息員，作為“青苗計(jì)劃”培養(yǎng)對(duì)象試崗鍛煉。工作中，他在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調(diào)解等方面頗得群眾擁護(hù)。今年支部換屆，通過兩推一選，周密順利當(dāng)選為村黨支部書記，這是白河創(chuàng)新“雙建雙培”，讓儲(chǔ)備村干部在組織培養(yǎng)中成長(zhǎng)，在帶富群眾中得到群眾信任的佐證。
“雙建”，即建強(qiáng)黨支部和建好市場(chǎng)主體。“雙培”，即把企業(yè)主、合作社負(fù)責(zé)人、致富能人等市場(chǎng)主體帶頭人培養(yǎng)成黨員和村干部，把黨員和村干部培養(yǎng)成市場(chǎng)主體帶頭人，通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才工程，在資金、技術(shù)、信息和人才等方面提供支持，著力打造黨性強(qiáng)、能帶富、留得住、扎下根“不走的扶貧工作隊(duì)”。
“雙建雙培”不僅為選優(yōu)配強(qiáng)支部班子夯實(shí)基礎(chǔ)，還培育了精準(zhǔn)扶貧的生力軍和鄉(xiāng)村振興的主心骨。2017年，白河實(shí)施“雙建雙培”助推脫貧攻堅(jiān)的這一做法榮獲“陜西組織工作改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
目前，白河以“雙建雙培”工作為載體，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才信息庫，著力將政治合格、群眾威信高的210余名返鄉(xiāng)大學(xué)生、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人選進(jìn)黨支部班子，為加強(qiáng)基層組織、鞏固脫貧成果蓄好源頭活水。同時(shí)，鼓勵(lì)130余名有帶富能力的黨員和村干部創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型市場(chǎng)經(jīng)營主體208家。
同時(shí)，該縣還實(shí)施“一村一大學(xué)生村干部”計(jì)劃，將表現(xiàn)優(yōu)秀、培養(yǎng)成熟、符合條件的返鄉(xiāng)大學(xué)生和大學(xué)生村官推選為村“兩委”副職以上干部；鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部、退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到貧困村、工作薄弱村任職，打破資歷、身份、行業(yè)、地域等界限，不拘一格選人用人。
風(fēng)清氣正選“好人”
“針對(duì)11個(gè)軟弱渙散村黨組織，落實(shí)11名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，選派11名駐村第一書記幫扶。”
“實(shí)施全程紀(jì)實(shí)制度，把換屆選舉工作全過程細(xì)化為25 個(gè)重要階段、99 個(gè)重要事項(xiàng)和220個(gè)具體環(huán)節(jié)。”
“對(duì)714 名預(yù)備人選和25 份‘一人一報(bào)’事項(xiàng)仔細(xì)甄別、從嚴(yán)審查把關(guān)，取消7 名候選人資格。”
一組組數(shù)據(jù)，正是白河從嚴(yán)抓好村“兩委”換屆選舉工作的縮影。
縣委書記陳暉主動(dòng)扛起村“兩委”換屆選舉第一責(zé)任人職責(zé)，審方案、定紀(jì)律、親臨一線指導(dǎo)，并多次強(qiáng)調(diào)：“要把換屆選舉作為提升基層干部素質(zhì)、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能的重要機(jī)遇，真正把政治素質(zhì)好、群眾威信高、工作能力強(qiáng)的人才選進(jìn)‘兩委’班子，選出帶富能力強(qiáng)的帶頭人，選出組織放心、群眾滿意的村干部，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。”
為夯實(shí)責(zé)任，縣上抽調(diào)6名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督查指導(dǎo)組長(zhǎng)，層層簽訂換屆責(zé)任書，全程負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓村“兩委”換屆選舉工作直接責(zé)任的通知》，建立鎮(zhèn)黨委書記4 個(gè)方面12 項(xiàng)主體責(zé)任“清單”。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管責(zé)任，每個(gè)成員單位聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)、包抓一個(gè)村，重點(diǎn)抓好17 個(gè)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的換屆選舉工作，確保換屆工作依法依規(guī)、有力有序推進(jìn)。扎實(shí)開展“雙承諾”活動(dòng)，分類制定鎮(zhèn)黨委書記履職盡責(zé)承諾書，駐鎮(zhèn)督導(dǎo)組、駐村指導(dǎo)組、村“兩委”班子成員和農(nóng)村黨員嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書，參與競(jìng)選人員誠信參選承諾書，分級(jí)分類組織相關(guān)人員向黨組織和廣大黨員群眾作出公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。
“全程紀(jì)實(shí)”監(jiān)督“兩委”換屆風(fēng)氣�！度碳o(jì)實(shí)登記簿》上注意事項(xiàng)、具體環(huán)節(jié)等一目了然，參與人員、得票情況等如實(shí)記錄，全程紀(jì)實(shí)由駐村指導(dǎo)組負(fù)責(zé)填寫，相關(guān)人員簽字認(rèn)定，晉職人員簽字認(rèn)可，鎮(zhèn)黨委書記簽字把關(guān)，一個(gè)環(huán)節(jié)一記、一個(gè)階段一審，經(jīng)審核無誤后，統(tǒng)一裝訂成冊(cè)，建檔備查，有效確保了換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作可追溯、可倒查、可追責(zé)。
為延伸監(jiān)督觸角，邀請(qǐng)33名“兩代一委”擔(dān)任換屆工作監(jiān)督員，了解黨員群眾思想動(dòng)態(tài)，暢通民情反饋渠道。同時(shí)，利用遠(yuǎn)教站點(diǎn)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，公開換屆信息、公布監(jiān)督電話。換屆中，全縣共征求對(duì)村級(jí)組織換屆有價(jià)值意見建議85條，處理各類換屆選舉引發(fā)的矛盾糾紛58起，回復(fù)各類信訪件5件。
3月26日，白河121個(gè)村（社區(qū)）黨支部換屆全面完成，599名支部委員中高中及以上文化程度的委員299名，占49.9%，較上屆提高4.5%；女性支部委員87名，占14.5%，較上屆提高2.5%；委員平均年齡46.9歲，較上屆降低1.2歲；黨支部班子年齡結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，女干部配備更加合理，致富帶富能力明顯增強(qiáng)，真正換出了一支能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的好班子。
“嚴(yán)管厚愛”激活“戰(zhàn)斗力”
“承諾書明確了10種必須主動(dòng)辭職的情形，給我們戴上履職盡責(zé)的‘緊箍咒’。”3月23日，中廠鎮(zhèn)順利村新當(dāng)選支部書記雷華健，完成“三承諾一宣誓”后，在《任前辭職承諾書》鄭重地簽上名字。
選出好干部是基礎(chǔ)，管好、用好干部才是關(guān)鍵。該縣從教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、績(jī)效考核和激勵(lì)保障等入手，以培訓(xùn)育人，以制度管人，以保障勵(lì)人，進(jìn)一步增強(qiáng)了村級(jí)干部隊(duì)伍的崗位吸引力，有效提升了村干部隊(duì)伍履職能力。
在抓好黨的十九大精神輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，精選黨的方針政策、組織建設(shè)、廉潔從政、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)等100多個(gè)課題，采取遠(yuǎn)程教育、送教上門、點(diǎn)單培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)新任村干部培訓(xùn)。
制定下發(fā)《村干部管理考核暫行辦法》，對(duì)職責(zé)權(quán)限、日常管理、工作考核等提出明確要求。深入開展“四議兩公開”、村務(wù)公開和“雙述雙評(píng)”等工作，進(jìn)一步明確農(nóng)村基層干部責(zé)任。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能，加大農(nóng)村基層工作監(jiān)管力度，并認(rèn)真落實(shí)提醒、函詢、誡勉、談心談話等制度，充分運(yùn)用督查、考核、紀(jì)檢、審計(jì)、信訪等結(jié)果，突出對(duì)村“兩委”的管理監(jiān)督。
印發(fā)《關(guān)于貧困村村干部補(bǔ)貼與脫貧攻堅(jiān)工作成效掛鉤考核的暫行辦法》，按照優(yōu)秀、合格、不稱職三個(gè)格次考核村干部，激勵(lì)農(nóng)村干部想干事、會(huì)干事、能干事。
嚴(yán)管增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，厚愛調(diào)動(dòng)積極性。2018年元月起，該縣將村主要干部待遇提高到每年30000元，同步提高村其他組織及村民小組長(zhǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并為529名在任村級(jí)干部辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。離任村干部的榮譽(yù)金標(biāo)準(zhǔn)由每任滿一年享受50元提高到80元，使村干部“干有奔頭、退有保障”。
“在村級(jí)黨組織換屆選舉中，我們嚴(yán)把黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)、嚴(yán)把資格條件關(guān)、嚴(yán)把工作程序關(guān)、嚴(yán)把換屆紀(jì)律關(guān)，換出班子的戰(zhàn)斗力，換出干部的精氣神，真正讓村‘兩委’干部成為基層戰(zhàn)斗堡壘的奠基石、村級(jí)事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者、群眾脫貧致富的帶頭人，為奮力追趕超越、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、決勝全面小康、建設(shè)美麗富裕新白河提供組織保障。”縣委常委、組織部部長(zhǎng)張吉彩堅(jiān)定地說。
