準(zhǔn)確把握市情現(xiàn)狀 持續(xù)推出“綠色新政”
——郭青在市四屆人大四次會議閉幕時的講話（節(jié)選）
（2018年3月1日）
近年來，安康實(shí)現(xiàn)了從一個發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從一個工作較落后地區(qū)成為工作先進(jìn)地區(qū)的蛻變，這是全市人民用自己雙手創(chuàng)造出來的。新時代是奮斗者的時代，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉藍(lán)圖，需要一代又一代安康人接續(xù)奮斗，需要我們對市情的深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，這是找準(zhǔn)新時代安康發(fā)展的新起點(diǎn)。
一要用“兩變兩不變”來清醒認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)狀。即“發(fā)展作為第一要務(wù)沒有變，發(fā)展理念和發(fā)展方式變了”“為人民謀幸福的根本宗旨和初心沒有變，滿足人民群眾美好生活需要的內(nèi)涵和方式變了”。安康作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不足仍然是最大實(shí)際，加快發(fā)展仍然是最緊迫的任務(wù)，是解決一切問題的前提和基礎(chǔ)。我們必須把新發(fā)展理念落實(shí)到各項(xiàng)工作思路和舉措中，推進(jìn)我市邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。安康過去五年間的快速發(fā)展，連續(xù)11個季度經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全省，但在全省經(jīng)濟(jì)總量占比從2012年的3.55%上升至2017年的4.45%，僅提高了0.9個百分點(diǎn)。安康經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，沒有無質(zhì)的量，也沒有無量的質(zhì)�？v觀發(fā)達(dá)地區(qū)，不僅經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)總量也獨(dú)占鰲頭；技術(shù)、質(zhì)量、品牌領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)，都是市場占有份額中的巨無霸。市委提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈的高端攀升，就是要通過提質(zhì)增量，不斷提升核心競爭力和市場占有率。我們必須統(tǒng)一思想、形成共識，什么時候安康經(jīng)濟(jì)總量占比與安康人口和國土面積在全省占比相匹配，占到全省經(jīng)濟(jì)總量的10%以上，安康就會改變在全省發(fā)展中邊緣化的現(xiàn)狀。由此看來，這還需要更長時間的努力，任重而道遠(yuǎn)，任何時候都不能有小進(jìn)則止的自滿情緒和短視行為。同時，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，人的自由全面發(fā)展逐步進(jìn)入更高層次的追求，我們要以堅(jiān)決啃下新一輪脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”為前提，不斷破解滿足人民日益增長的美好生活需要的制約因素，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)落實(shí)變成改善民生福祉、維護(hù)公平正義的具體措施。
二要用生態(tài)文明理念來清醒認(rèn)識發(fā)展戰(zhàn)略。“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱、建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，是融入安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面和全過程的戰(zhàn)略決策，任何時候都動搖不得。我們要牢記2012年1月18日，時任省委書記趙樂際在安康調(diào)研時指出“生態(tài)對安康來說，是寶貝、是生命，是須臾不可離開的東西”；2012年10月4日，他在平利調(diào)研也是離開陜西赴京工作前的最后一次調(diào)研，叮嚀我們“在保持青山綠水中興產(chǎn)富民”。省委胡和平書記連續(xù)兩年參加安康代表團(tuán)審議省政府工作報(bào)告，他強(qiáng)調(diào)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。十九大后，生態(tài)經(jīng)濟(jì)在全國各地大行其道，尤其是江蘇省提出“向有風(fēng)景的地方要新經(jīng)濟(jì)”，以“山河重構(gòu)”的創(chuàng)新舉措將“兩山理論”付諸新的實(shí)踐。所有這一切，既證明我們近年來的實(shí)踐探索具有超前性，更要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，堅(jiān)定把生態(tài)優(yōu)勢作為安康最大的財(cái)富、最大的品牌、最大的活力，繼續(xù)推出符合安康實(shí)際的“綠色新政”，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)布局、生態(tài)文化、生態(tài)機(jī)制“五位一體”基本框架，在實(shí)現(xiàn)“讓城鄉(xiāng)因環(huán)境而美、讓群眾因生態(tài)而富”中，做好新時代美麗中國的“安康答卷”。
三要用改革創(chuàng)新觀念來清醒認(rèn)識發(fā)展動力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)唯有改革創(chuàng)新才能激發(fā)后發(fā)優(yōu)勢，我們必須把改革創(chuàng)新作為第一動力，以特色改革實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破，以創(chuàng)新驅(qū)動增強(qiáng)發(fā)展活力，讓影響安康發(fā)展的瓶頸制約在改革創(chuàng)新中迎刃而解。改革創(chuàng)新與解放思想常常是一體兩面，跳出秦巴、放眼世界，不僅體現(xiàn)在觀念更新上，而且體現(xiàn)在加快開放上。安康比任何時候都需要融入全國全省發(fā)展大局，安康比任何時候都需要實(shí)現(xiàn)更高水平的對外開放。人大代表是各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線的“佼佼者”,也是推動安康發(fā)展的“主力軍”，思想解放有多大，開放空間就有多大，要有真開放、全開放的胸襟和氣魄，讓開放成為安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的加速器。
