經(jīng)安康市第四屆人民代表大會第四次會議審議通過，2018年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長9.5%，力爭達(dá)到10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%；規(guī)上工業(yè)增加值增長13.5%，力爭達(dá)到14%；社會消費(fèi)品零售總額增長13%；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入分別增長4%和6%；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長8.5%和9%；完成省定主要污染物減排和節(jié)能降耗任務(wù)，漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)坪縣脫貧摘帽和403個貧困村18萬貧困人口脫貧退出。為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，現(xiàn)就政府工作報(bào)告確定重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工明確如下：
一、強(qiáng)化關(guān)鍵支撐，擴(kuò)大有效投資
1．實(shí)施210個市級重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資465億元，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域的短板。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、市政府有關(guān)工作部門分工負(fù)責(zé)）
2．力促西渝高鐵西安至安康段，石泉、漢陰、平利通用機(jī)場開工，推進(jìn)旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道項(xiàng)目前期工作，加快安康機(jī)場和平鎮(zhèn)、安嵐、石寧高速、陽安鐵路二線建設(shè)。（市發(fā)改委、市交通局、市機(jī)場辦牽頭，有關(guān)縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
3．扎實(shí)推進(jìn)750千伏輸變電工程，實(shí)施月河、平利330千伏輸變電工程。（漢濱區(qū)政府、平利縣政府、恒口示范區(qū)管委會、安康供電局、地電安康分公司分工負(fù)責(zé)）
4．加強(qiáng)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展。（市工信局牽頭，市無線電管理處、電信安康分公司、移動安康分公司、聯(lián)通安康分公司、鐵塔安康分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)安康分公司分工負(fù)責(zé)）
5．強(qiáng)力推進(jìn)西北電子信息產(chǎn)業(yè)基地、智能終端電子信息產(chǎn)業(yè)園、硒谷動力產(chǎn)業(yè)園、西北紡織服裝產(chǎn)業(yè)城、陜西建工新型建材工業(yè)園建設(shè)。（市發(fā)改委、市工信局牽頭，漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
6．強(qiáng)力推進(jìn)北醫(yī)大新藥研發(fā)及生物醫(yī)藥工程、南水汽配二期和旬陽、白河電站等項(xiàng)目建設(shè)，大力促進(jìn)恒大未來城、頤高新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)城、旬陽高新區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工。（市發(fā)改委、市工信局牽頭，旬陽縣政府、白河縣政府、高新區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
7．支持新社區(qū)工廠加快發(fā)展，擴(kuò)大在移民搬遷社區(qū)的覆蓋面，帶動群眾就地就業(yè)增收。（市人社局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
8．高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中心城市水環(huán)境治理，深入推進(jìn)大瀛湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，加強(qiáng)月河綜合整治、蒿坪河流域污染防治與生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)建設(shè)，在沿江沿河集鎮(zhèn)、社區(qū)再建一批污水處理設(shè)施。（市水利局、市環(huán)保局、市住建局、市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
9．精心謀劃接續(xù)項(xiàng)目，突出基礎(chǔ)設(shè)施、富硒產(chǎn)業(yè)、包裝飲用水、能源環(huán)保、裝備制造、特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批高成長性項(xiàng)目。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、市政府有關(guān)工作部門、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
10．突出抓好泰遠(yuǎn)科技產(chǎn)業(yè)園、納米材料產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等36個工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力促工業(yè)產(chǎn)值突破200億元；建成市一小高新校區(qū)、青少年足球訓(xùn)練基地，加快建設(shè)天貿(mào)物流城二期、生態(tài)健康養(yǎng)老城和市民服務(wù)中心、鎏金蠶廣場、安康中學(xué)高新校區(qū)、國際標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)養(yǎng)特色醫(yī)院，建成運(yùn)營瑞斯麗酒店和北城中央、紅星美凱龍等商業(yè)綜合體，促進(jìn)人口人才和城市要素加速聚集。（高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
11．強(qiáng)化恒口試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬平方米；推進(jìn)香山小鎮(zhèn)、鳳棲花谷等田園綜合體建設(shè)，加強(qiáng)明清古街保護(hù)開發(fā)；開工建設(shè)恒河水庫、鴻志學(xué)校、仁濟(jì)醫(yī)院；建成垃圾處理場。（恒口示范區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
12．加快“水畫小鎮(zhèn)”建設(shè)，啟動玉興島綜合改造，加強(qiáng)景區(qū)資源綜合管控與旅游市場整治，加快創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，打造瀛湖旅游新形象。（瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
13．新建25萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房和一批配套設(shè)施，打造10個左右產(chǎn)業(yè)集群，加快培育石泉等工業(yè)園升級為省級經(jīng)開區(qū)，創(chuàng)建4至5個省級縣域工業(yè)集中區(qū)示范區(qū)。（市工信局、市商務(wù)局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
14．以“千村千園”為抓手，實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合與園區(qū)提升工程，新增市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)60個，培育航母型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)20個，創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)園區(qū)20個，打造三產(chǎn)融合園區(qū)10個。（市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市移民局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
15．發(fā)揮政府資金撬動作用，激發(fā)社會資本活力，組建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，支持各類創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、小微企業(yè)和成長性企業(yè)發(fā)展。（市財(cái)政局牽頭，各縣區(qū)政府、市工信局、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市科技局、市工商局、市金融辦分工負(fù)責(zé)）
16．鼓勵市屬國有企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控、安全流動的前提下，參股萌芽期、初創(chuàng)期、成長期等“雙創(chuàng)”型企業(yè)。（市國資委負(fù)責(zé)）
17．以安康高新區(qū)為龍頭，發(fā)揮園區(qū)、孵化器、工程技術(shù)中心、科技資源統(tǒng)籌中心等科技創(chuàng)新平臺的協(xié)同效應(yīng)，結(jié)合金融聚集區(qū)建設(shè)，集聚創(chuàng)業(yè)投資團(tuán)隊(duì)。（市科技局牽頭，高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）
18．加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)抓好200家科技型企業(yè)培育。（市科技局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
19．構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，創(chuàng)新政企互動模式，建立精準(zhǔn)支持政策，完善正向激勵機(jī)制，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境。（市優(yōu)化辦、市發(fā)改委、市招商局、市工信局、市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，各縣區(qū)政府、市政府各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委、恒口示范區(qū)管委會會分工負(fù)責(zé)）
二、加快產(chǎn)業(yè)融合，提高供給體系質(zhì)量
20．構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位和支撐作用。（市發(fā)改委、市工信局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
21．持續(xù)抓好富硒食品、新型材料、裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、紡織絲綢等綠色工業(yè)。（市工信局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
22．依托包裝飲用水產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，力促與全球全國行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，支持真硒水、天一泉、富硒寶、巴山雪等企業(yè)做強(qiáng)，培育茶飲、果酒和功能飲料等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造“安康水•健康水•富硒水”品牌。（市工信局牽頭，各縣區(qū)政府、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市富硒產(chǎn)業(yè)辦公室分工負(fù)責(zé)）
23．圍繞打造區(qū)域玩具生產(chǎn)基地的目標(biāo)，聚力支持和全力吸引全國毛絨玩具等企業(yè)在安康落地聚集。（市人社局、市工信局、市招商局牽頭，各縣區(qū)政府、市財(cái)政局、市脫貧辦、高新區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
24．加快推進(jìn)鎮(zhèn)坪中藥配方顆粒、華秦全釩儲能、華潤風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目，強(qiáng)化旬陽煙廠、華銀科技、奧邦鍛造等40戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行保障，加大政企結(jié)對幫扶的力度。（市工信局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
25．全面落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長促投資政策措施，打好減稅降費(fèi)、簡政放權(quán)、銀企合作、環(huán)境保障“組合拳”，堅(jiān)定支持民營經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。（市工信局牽頭，各縣區(qū)政府、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工商局、市公安局、市職轉(zhuǎn)辦、市金融辦、市國稅局、市地稅局、人行安康中心支行分工負(fù)責(zé)）
26．培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)40戶、產(chǎn)值過5億元企業(yè)5戶。（市工信局牽頭，各縣區(qū)政府、市統(tǒng)計(jì)局、高新區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會、國家統(tǒng)計(jì)局安康調(diào)查隊(duì)分工負(fù)責(zé)）
27．建設(shè)陜茶一號、核桃和魔芋良種繁育示范園各20個，生態(tài)漁業(yè)濾食性品種繁育示范園10個。創(chuàng)建陽晨生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟循環(huán)示范園30個，全市生豬出欄穩(wěn)定在300萬頭以上。力促魔芋、核桃種植面積達(dá)到40萬畝、180萬畝。新建和改造茶園14萬畝，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值80億元。創(chuàng)建省級山林經(jīng)濟(jì)示范縣2個、示范鎮(zhèn)20個。（市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
28．清理整頓規(guī)范瀛湖主景區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)展濾食性魚類，在秦巴山澗發(fā)展特色冷水魚，水產(chǎn)品保持4萬噸以上。（漢濱區(qū)政府、市水利局、市環(huán)保局、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
29．嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和蔬菜種植，提升蠶桑、烤煙、林果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市煙草局分工負(fù)責(zé)）
30．實(shí)施“十百千萬”農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，堅(jiān)持“企業(yè)+基地（合作社）+農(nóng)戶”發(fā)展模式，新培育茶產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)5家，SC認(rèn)證企業(yè)150家；創(chuàng)建市級以上魔芋加工龍頭企業(yè)6家。（市農(nóng)業(yè)局、市食藥監(jiān)局、市林業(yè)局牽頭，各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
31．加強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和品牌建設(shè)，通過地方立法嚴(yán)格規(guī)范和管控“安康市富硒食品產(chǎn)品專用標(biāo)志”及“安康富硒”稱謂的使用。（市富硒產(chǎn)業(yè)辦公室牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市工商局分工負(fù)責(zé)）
32．推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。（市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局分工負(fù)責(zé)）
33．推進(jìn)茶葉品牌整合，組建運(yùn)營富硒茶業(yè)集團(tuán)和秦漢古茶公司。（市林業(yè)局牽頭，市國資委、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧開發(fā)公司分工負(fù)責(zé)）
34．健全“安康富硒茶”地理標(biāo)志商標(biāo)使用和保護(hù)機(jī)制，完成安康富硒豬肉國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，啟動安康富硒魔芋、富硒魚、富硒核桃國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作。（市富硒產(chǎn)業(yè)辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局分工負(fù)責(zé)）
35．加快紫陽縣地標(biāo)產(chǎn)品省級示范縣建設(shè)，積極申報(bào)石泉蠶桑、鎮(zhèn)坪黃連、旬陽拐棗國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，推進(jìn)嵐皋魔芋、平利絞股藍(lán)、鎮(zhèn)坪中藥材和寧陜天麻、豬苓等省級知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，有關(guān)縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
36．圍繞建設(shè)“秦巴明珠”生態(tài)旅游城市，堅(jiān)定全域旅游發(fā)展方向，扎實(shí)實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃，推動旅游與其他領(lǐng)域深度融合，深化旅游“廁所革命”。抓好游客服務(wù)中心建設(shè)、4A景區(qū)品質(zhì)提升、瀛湖文旅產(chǎn)業(yè)基地、南宮山國家5A景區(qū)創(chuàng)建、旅游市場綜合整治和生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安康旅游發(fā)展整體水平。支持石泉、嵐皋、寧陜創(chuàng)建國家全域旅游示范縣；加強(qiáng)旅游區(qū)域協(xié)作，打造秦巴山區(qū)生態(tài)文化旅游區(qū)和大巴山風(fēng)景道，培育健身休閑游、醫(yī)療康養(yǎng)游、山地森林游和低空飛行游等新的旅游業(yè)態(tài)。（市旅發(fā)委牽頭，各縣區(qū)政府、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
37．深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
38．培育電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、大健康產(chǎn)業(yè)和分享經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)，以高質(zhì)量供給激活市場、擴(kuò)大消費(fèi)，力促國家電子商務(wù)示范縣覆蓋全部縣區(qū)。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市金融辦、市衛(wèi)計(jì)局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
39．叫響做靚推廣“安康美食”品牌，推動商貿(mào)物流、住宿餐飲、文化演藝、交通運(yùn)輸?shù)确⻊?wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。（市商務(wù)局、市文廣局、市交通局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
40．新增市場主體3萬戶以上、力爭總量達(dá)到20萬戶。（市工商局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
三、拓展開放空間，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新
41．創(chuàng)新思維和模式，把宣傳推介安康貫穿政務(wù)、商務(wù)和各類節(jié)會活動的全過程，不斷提升安康知名度、美譽(yù)度和吸引力。（市政府新聞辦牽頭，各縣區(qū)政府、市招商局、市商務(wù)局、市工信局、市文廣局分工負(fù)責(zé)）
42．提升良好生態(tài)影響力，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，讓好山、好水、好空氣成為安康的“金字招牌”，讓綠色、生態(tài)、富硒成為開放發(fā)展的核心優(yōu)勢。（市發(fā)改委、市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局、市國土局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局分工負(fù)責(zé)）
43．提升地域文化影響力，大力弘揚(yáng)開放包容、兼收并蓄的人文精神，深入挖掘移民文化、水運(yùn)文化、漢水文化的深遠(yuǎn)影響和現(xiàn)實(shí)意義，打造獨(dú)具特色、不可復(fù)制、國內(nèi)外知名的“絲路源點(diǎn)•金蠶之鄉(xiāng)”靚麗名片。（市文廣局牽頭，各縣區(qū)政府、市國土局、市交通局分工負(fù)責(zé)）
44．提升營商環(huán)境影響力，實(shí)施“優(yōu)化營商環(huán)境十大行動”，拿出最好的資源、最好的政策、最好的服務(wù)，用最大的誠意識商、招商、安商、親商、富商，打造全國一流的營商環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)、投資、人才等資源要素引力場。（市優(yōu)化辦、市招商局、市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市人社局、市規(guī)劃局、市國土局、市工商局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市國稅局、市地稅局、市金融辦、市政府督查室分工負(fù)責(zé)）
45．深入實(shí)施開放發(fā)展行動計(jì)劃，聚力招商引資和招才引智，主動融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，緊盯珠三角、長三角、京津冀和關(guān)天、成渝、江漢經(jīng)濟(jì)圈等熱點(diǎn)區(qū)域，抓住東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、東西部扶貧協(xié)作和天津、常州對口幫扶等歷史機(jī)遇，突出產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引進(jìn)裝備制造、新型材料、生物醫(yī)藥、富硒食品、紡織絲綢、電子信息、健康養(yǎng)老、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（市招商局、市人社局、市商務(wù)局、市工信局牽頭，各縣區(qū)政府、市政府各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)）
46．堅(jiān)持內(nèi)資與外資、國企與民企、本地企業(yè)與外地企業(yè)、大項(xiàng)目與小項(xiàng)目一視同仁，由各級政府和部門“一把手”負(fù)總責(zé)，采取更大氣魄、更新思路、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措，加強(qiáng)招商政策落地和環(huán)境保障，遵循“熱情接待、積極促進(jìn)、支持到位、特事特議、制衡有效”原則，落實(shí)市縣鎮(zhèn)（辦）政府主要領(lǐng)導(dǎo)“親自招商、親自接待、親自洽談、親自協(xié)調(diào)”要求，推動一批好項(xiàng)目大項(xiàng)目落地，確保招商到位資金600億元以上。（市招商局牽頭，各縣區(qū)政府、市政府各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)）
47．堅(jiān)持“招商引資+產(chǎn)品推介”有效模式，強(qiáng)化專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商和小分隊(duì)跟進(jìn)招商，鼓勵本地人就地創(chuàng)業(yè)和在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)，建立重點(diǎn)領(lǐng)域委托招商、重點(diǎn)地區(qū)駐地招商、重點(diǎn)行業(yè)顧問招商機(jī)制，建設(shè)高水平專業(yè)化招商隊(duì)伍。強(qiáng)化招商引資目標(biāo)考核和獎懲激勵，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，寬容失誤失利，創(chuàng)造放手招商、大膽作為的良好環(huán)境。（市招商局牽頭，各縣區(qū)政府、市商務(wù)局、市工信局、市人社局、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
48．統(tǒng)籌招商引資與招才引智，強(qiáng)化吸引人才人口政策措施，繼續(xù)實(shí)施“百千萬人才工程”，積極吸引人口聚集，為追趕超越提供人力資本與人力資源保障。（市人社局牽頭，各縣區(qū)政府、市政府各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
49．發(fā)揮和擴(kuò)大區(qū)位交通優(yōu)勢，著力培育樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)和流動經(jīng)濟(jì)，積極打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”、丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)物流中心。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
50．持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)措施，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)和項(xiàng)目的一切“黑手”；深化相對集中行政許可權(quán)改革，打破互為前置的審批怪圈，實(shí)施“減證便民”行動，讓群眾辦事更方便；加快“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋和綜合執(zhí)法體制改革，建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓違法者付出代價。（市職轉(zhuǎn)辦、市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，各縣區(qū)政府、市政府各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)）
51．加快公用事業(yè)領(lǐng)域改革，鼓勵社會資本進(jìn)入，以競爭推動服務(wù)質(zhì)量提升。（市發(fā)改委、市財(cái)政局分工負(fù)責(zé)）
52．深化財(cái)稅體制改革，完善政銀企合作平臺，精準(zhǔn)對接融資需求，鼓勵和支持企業(yè)上市融資，對國內(nèi)A股上市企業(yè)給予一次性500萬元財(cái)政資金獎勵。（市財(cái)政局、市金融辦牽頭，市工信局、安康銀監(jiān)分局、人行安康中支分工負(fù)責(zé)）
53．加快高新金融聚集區(qū)建設(shè)，提升金融再創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，監(jiān)督、管理和服務(wù)屬地的全部金融活動，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。（市金融辦牽頭，高新區(qū)管委會、各縣區(qū)政府、安康銀監(jiān)分局、人行安康中支分工負(fù)責(zé)）
54．推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新，打造“綠水青山就是金山銀山”的“安康模式”。（市發(fā)改委、市環(huán)保局分工負(fù)責(zé)）
55．加快統(tǒng)計(jì)管理體制、公立醫(yī)院、城市管理執(zhí)法體制和文化市場綜合執(zhí)法等改革，力促科技、教育、司法、社會治理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得實(shí)效。（市編委辦牽頭，市統(tǒng)計(jì)局、市衛(wèi)計(jì)局、市城管局、市規(guī)劃局、市住建局、市文廣局、市科技局、市教育局、市司法局、市公安局分工負(fù)責(zé)）
56．統(tǒng)籌抓好國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范、政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范、低碳城市試點(diǎn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)和全省山林經(jīng)濟(jì)示范市、生態(tài)養(yǎng)老試點(diǎn)市、鎮(zhèn)級小城市綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極探索，大膽實(shí)踐，確保規(guī)定動作到位、自選動作出彩，力促改革出成效、創(chuàng)新出經(jīng)驗(yàn)。（市發(fā)改委牽頭，市脫貧辦、市金融辦、市衛(wèi)計(jì)局、市民政局、市林業(yè)局、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
四、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量水平
57．堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，層層夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，由注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動力并重轉(zhuǎn)變，由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向產(chǎn)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)變，由大規(guī)模搬遷建房為主向搬遷后社區(qū)配套和新社區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)變，走出一條符合安康實(shí)際、具有安康特色的減貧之路，打好決勝深度貧困的關(guān)鍵之戰(zhàn)。強(qiáng)化保障性扶貧，用好政策機(jī)遇，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。（市脫貧辦牽頭，各縣區(qū)政府、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市人社局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)局、市國土局、市住建局、市民政局分工負(fù)責(zé)）
58．統(tǒng)籌近期脫貧與長遠(yuǎn)發(fā)展，把培育產(chǎn)業(yè)作為根本之策，全面推行“企業(yè)+基地（合作社）+貧困戶”模式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和技能型農(nóng)民，帶動貧困群眾增收致富。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
59．2018年全面完成后三年的扶貧搬遷任務(wù)，推廣“社區(qū)+工廠”“社區(qū)+景區(qū)”“社區(qū)+園區(qū)”等就業(yè)模式，因戶因人解決好搬遷群眾就業(yè)問題。（市國土局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
60．基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)“三年任務(wù)兩年完成”，重點(diǎn)抓好當(dāng)年計(jì)劃脫貧退出的村，突出抓好深度貧困縣和貧困村，確保道路、飲水、用電等基礎(chǔ)設(shè)施和安全住房按期建成達(dá)標(biāo)。（市脫貧辦、市發(fā)改委牽頭，市交通局、市水利局、市國土局、市住建局、市衛(wèi)計(jì)局、市教育局、市體育局、市文廣局、市工信局、市財(cái)政局、市民政局、市環(huán)保局、安康供電局、地電安康分公司分工負(fù)責(zé)）
61．扎實(shí)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作、中省定點(diǎn)扶貧和科技扶貧，持續(xù)推進(jìn)“五大工程”，深入實(shí)施“百企幫百村”“青年助力脫貧攻堅(jiān)”等社會扶貧活動，凝聚決勝脫貧攻堅(jiān)的有效合力。（市脫貧辦牽頭，各縣區(qū)政府、市發(fā)改委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市人社局、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
62．認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會議提出的鄉(xiāng)村振興任務(wù)書、路線圖和時間表，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，制定鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展。（市發(fā)改委牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
63．積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化“兩權(quán)”抵押貸款改革試點(diǎn)，加快“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，促進(jìn)農(nóng)戶與經(jīng)營主體“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)聯(lián)利聯(lián)心”，推動建立農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找娴拈L效機(jī)制，多渠道增加農(nóng)民收益。推行村級組織+涉農(nóng)企業(yè)（合作社）+“三變”的基本方式，優(yōu)化農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金等要素配置，鼓勵工商資本、民間資本進(jìn)入，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，激活“三農(nóng)”發(fā)展內(nèi)生動力。（市農(nóng)業(yè)局、市脫貧辦牽頭，各縣區(qū)政府、市金融辦、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會、人行安康中心支行分工負(fù)責(zé)）
64．落實(shí)糧食安全責(zé)任制和“菜籃子”市縣(區(qū))長負(fù)責(zé)制，保障區(qū)域糧食安全。（市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局牽頭，各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
65．依托企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元開發(fā)和精深加工，培育觀光農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村電商等新型業(yè)態(tài)。（市農(nóng)業(yè)局、市人社局、市商務(wù)局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
66．加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村基層社會治理，深入推進(jìn)“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系。（市民政局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
67．以道路、水利、電力、環(huán)保、通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，加大擴(kuò)面提等項(xiàng)目爭取及資金投放力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。按照“四好農(nóng)村路”要求，實(shí)施農(nóng)村交通攻堅(jiān)行動，兩年內(nèi)新建和改造農(nóng)村公路8000公里。加快水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)重建，抓好農(nóng)村環(huán)境與中小河流治理工程，實(shí)施農(nóng)村通組硬化路、安全飲水、自然村動力電“三提升”工程，大力推進(jìn)“廁所革命”和農(nóng)業(yè)面源污染、村容村貌治理。積極拓展農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用領(lǐng)域，提高相關(guān)業(yè)務(wù)性價比，為農(nóng)村發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”提供有力支撐。（市發(fā)改委、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市環(huán)保局、市工信局、安康供電局、地電安康分公司分工負(fù)責(zé)）
五、突出龍頭帶動，打造休閑養(yǎng)生“秦巴明珠”
68．依法依規(guī)啟動行政中心北遷工作，繼續(xù)實(shí)施市級機(jī)關(guān)北遷工作。（市公產(chǎn)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局分工負(fù)責(zé)）
69．繼續(xù)實(shí)施江南老城區(qū)“拆公還公”“減容建設(shè)”，強(qiáng)力推進(jìn)九大片區(qū)棚戶區(qū)改造，注重歷史建筑保護(hù)與利用，留住安康人的“老城記憶”。（漢濱區(qū)政府、市公產(chǎn)局、市住建局、市規(guī)劃局、高新區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
70．堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化市區(qū)一體，統(tǒng)籌推進(jìn)城東新區(qū)建設(shè)。（漢濱區(qū)政府牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市住建局、市國土局、市水利局、市交通局、市衛(wèi)計(jì)局分工負(fù)責(zé)）
71．高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“中心城市一江兩岸亮化美化工程”，完成瀘康大道二期和巴山路、江北大道綜合改造，加快長春路、北環(huán)線、機(jī)場干線、新時代大道建設(shè)進(jìn)度，加快推進(jìn)南環(huán)中路、育才東路、瀛湖路改造和南平路、董家溝路建設(shè)，規(guī)劃啟動江南城區(qū)老街道文化和功能提升工程，完善內(nèi)暢外聯(lián)的城市路網(wǎng)體系。（市住建局、市規(guī)劃局、市機(jī)場辦牽頭，漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
72．規(guī)劃建設(shè)安康高新區(qū)醫(yī)養(yǎng)新城項(xiàng)目，建成漢江大劇院、工人文化宮。完成江南污水處理廠遷建。（高新區(qū)管委會、市規(guī)劃局、市住建局分工負(fù)責(zé)）
73．按照信息共享、以點(diǎn)帶面的原則，從民生領(lǐng)域入手啟動“智慧安康”建設(shè)試點(diǎn)。（市工信局負(fù)責(zé)）
74．鞏固國家衛(wèi)生城市、國家森林城市創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)保模范城市、文明城市、綜治優(yōu)秀城市“五城聯(lián)創(chuàng)”，強(qiáng)化城市管理協(xié)同聯(lián)動和綜合執(zhí)法，持續(xù)抓好精品示范街區(qū)建設(shè)，提升安康文明開放新形象。（市城管局〈創(chuàng)建辦〉牽頭，各縣區(qū)政府、市政府各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
75．堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向，按照縣城有活力、小鎮(zhèn)有特色、社區(qū)和而美的要求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和項(xiàng)目支撐，力促城鄉(xiāng)建設(shè)與管理融合，推動基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。（市規(guī)劃局、市住建局牽頭，各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
76．啟動月河快速干道建設(shè)，實(shí)施月河區(qū)域聯(lián)動和綜合整治，帶動省主體功能區(qū)規(guī)劃中我市月河川道“重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域”和城鎮(zhèn)帶發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制，加快恒口鎮(zhèn)級市建設(shè)，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。（漢濱區(qū)政府、漢陰縣政府、市發(fā)改委、市交通局、市住建局、高新區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
77．支持9縣城開展各層級的城市創(chuàng)建活動，以創(chuàng)促建提升城鎮(zhèn)化水平。（市城管局〈創(chuàng)建辦〉牽頭，9縣政府分工負(fù)責(zé)）
78．建成79個城鎮(zhèn)新型智慧社區(qū)，改善居民生活環(huán)境。（市民政局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
79．扎實(shí)推進(jìn)平利長安、石泉池河、寧陜皇冠、旬陽蜀河等特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)抓好16個重點(diǎn)鎮(zhèn)、3個省級文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)），推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民有更多獲得感。（市規(guī)劃局、市住建局、市國土局、市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
80．認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和政府屬地管理責(zé)任、環(huán)保部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，全面完成中省環(huán)保督察反饋問題整改，高質(zhì)量完成第二次全國污染源普查。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市政府有關(guān)工作部門、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
81．深入實(shí)施漢江水質(zhì)保護(hù)“十大專項(xiàng)行動”，完善“河長+警長+督察長”管理責(zé)任體系，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施沿江沿河城鎮(zhèn)“兩廠(場)”建設(shè)，加強(qiáng)瀛湖湖泊綜合治理，推行重點(diǎn)監(jiān)控源第三方管理運(yùn)營。（市環(huán)保局、市水利局牽頭，各縣區(qū)政府、市發(fā)改委、市住建局、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
82．突出�；愤\(yùn)輸、尾礦庫、農(nóng)業(yè)面源污染等重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任和應(yīng)急措施，推行危化品道路運(yùn)輸“入境檢查、重點(diǎn)護(hù)送、出境通報(bào)”工作機(jī)制，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。（市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市交通局、市水利局牽頭，各縣區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
83．堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，持之以恒開展秸稈焚燒、城市揚(yáng)塵等專項(xiàng)整治，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在310天以上。繼續(xù)實(shí)施造林綠化和土壤污染治理、山水林田湖草生態(tài)修復(fù)。完成166個村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。強(qiáng)化生態(tài)紅線管制，加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)治理。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、市公安局、市發(fā)改委、市城管局、市住建局、市規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市交通局、市食藥監(jiān)局、市國土局、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
84．支持企業(yè)實(shí)施清潔化生產(chǎn)、循環(huán)化改造，加強(qiáng)對固體廢物與垃圾回收處理的監(jiān)管，開工建設(shè)中心城市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。（市發(fā)改委、市環(huán)保局、市工信局、市住建局、高新區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
85．全面開展國家低碳城市試點(diǎn)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，積極推廣使用新能源，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色單位創(chuàng)建等活動，引導(dǎo)全社會共建綠色家園，打造優(yōu)美宜人的生態(tài)空間。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、市政府各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)）
六、堅(jiān)持為民惠民，在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉
86．加快推進(jìn)第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、高中教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)施中心城區(qū)教育提升工程，探索集團(tuán)化辦學(xué)模式與運(yùn)行機(jī)制，集中力量支持漢濱區(qū)創(chuàng)建國家義務(wù)教育基本均衡縣（區(qū)）。（市教育局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
87．支持安康學(xué)院建設(shè)有特色、高品質(zhì)的一流學(xué)院，以安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭，深化產(chǎn)教融合與校企合作，著力培養(yǎng)技能型實(shí)用人才。（市教育局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、安康學(xué)院、安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院分工負(fù)責(zé)）
88．深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，抓好醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和遠(yuǎn)程診療，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加快形成分級診療格局。（市衛(wèi)計(jì)局牽頭，各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
89．建成市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、市眼科醫(yī)院和市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院全科醫(yī)生培訓(xùn)基地。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）
90．提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力，推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造。（市衛(wèi)計(jì)局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
91．抓好市中醫(yī)院國家中醫(yī)傳承創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)秦巴區(qū)域中醫(yī)診療中心；推進(jìn)市中心醫(yī)院江北院區(qū)擴(kuò)能提升和江南院區(qū)內(nèi)涵式改造。（市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）
92．完成漢濱區(qū)一院、三院建設(shè)，加快平利縣醫(yī)院二期、旬陽縣中醫(yī)院遷建和寧陜縣中醫(yī)院建設(shè)。（市衛(wèi)計(jì)局牽頭，漢濱區(qū)政府、平利縣政府、旬陽縣政府、寧陜縣政府分工負(fù)責(zé)）
93．扎實(shí)推進(jìn)國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè)，發(fā)揮市場主體作用，政府積極作為，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市衛(wèi)計(jì)局、市民政局牽頭，各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
94．務(wù)實(shí)推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。（市文廣局牽頭，各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
95．啟動安康美術(shù)館、香溪書院和縣區(qū)“三館一院一中心”等一批公共文化設(shè)施項(xiàng)目。（市文廣局牽頭，各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
96．實(shí)施“十強(qiáng)百優(yōu)”文化人才扶持培養(yǎng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)漢劇振興工程，加強(qiáng)地域文化研究和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，大力培育文化演藝、廣播影視、工藝美術(shù)、動漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)。（市文廣局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
97．深入實(shí)施全民健身運(yùn)動，以安康龍舟賽、半程馬拉松、秦嶺山地越野挑戰(zhàn)賽等為重點(diǎn)，全年組織各類體育賽事50場次以上。（市體育局、市文廣局牽頭，各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
98．扎實(shí)推進(jìn)市體育運(yùn)動中心前期工作，加快建設(shè)漢江全民健身長廊，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施140個體育惠民工程，推動縣城公共體育場全覆蓋。（市體育局牽頭，各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
99．實(shí)施社會保障擴(kuò)面提標(biāo)，建設(shè)市生態(tài)休閑養(yǎng)老服務(wù)中心和10個居家養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)。（市民政局、市人社局牽頭，各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
100．完善城鄉(xiāng)社會救助和社會福利體系，關(guān)愛農(nóng)村留守群體和社會困難群體，讓安康大地充滿大愛與溫暖。（市民政局牽頭，各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
101．按照中省部署，深入扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。實(shí)施“雪亮工程”，強(qiáng)化“三個精準(zhǔn)防范”，打造立體化、信息化的社會治安防控體系，推進(jìn)“智慧警務(wù)”。堅(jiān)持民生警務(wù)理念，深化“破小案暖民心”活動，大力整治“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪，持續(xù)提高人民群眾安全感。（市公安局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
102．積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，常態(tài)化開展隱患大排查大整治，加快實(shí)施尾礦庫治理工程，全面建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（市安監(jiān)局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
103．全面推進(jìn)“七五”普法，加快社會法治進(jìn)程，推進(jìn)社會公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)法治社會建設(shè)。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛化解機(jī)制。（市司法局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
104．扎實(shí)推進(jìn)“陽光信訪”“責(zé)任信訪”“法治信訪”，依法規(guī)范信訪秩序，預(yù)防和化解社會矛盾。（市信訪局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
105．全面加強(qiáng)市場監(jiān)管，聚焦食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)格事中事后監(jiān)管，切實(shí)管住、管好，支持爭創(chuàng)省級質(zhì)量強(qiáng)縣、食品安全示范縣和知名品牌示范區(qū)。（市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局牽頭，各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
106．完善社會信用系統(tǒng)，加強(qiáng)社會信用管理和應(yīng)用，建設(shè)誠信社會。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
107．加強(qiáng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件防范與應(yīng)急處置，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源實(shí)時監(jiān)控，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。（市應(yīng)急辦牽頭，各縣區(qū)政府、市國土局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)局、市食藥監(jiān)局、市公安局分工負(fù)責(zé)）
108．全面落實(shí)新一輪就業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極支持高校畢業(yè)生、在外務(wù)工返鄉(xiāng)人員等各類群體在安康創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展新社區(qū)工廠，積極承接毛絨玩具等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭新培育社區(qū)工廠100家，吸納就業(yè)1萬人。組織免費(fèi)技能培訓(xùn)3萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。（市人社局、市招商局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
109．實(shí)施教育項(xiàng)目189個，完成投資5．3億元，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)條件；組織中小學(xué)、幼兒園教師參加市級以上培訓(xùn)1萬人次；推進(jìn)中心城區(qū)教育提升工程，新增學(xué)位5000個，開展集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)，盡最大努力解決擇校熱、大班額問題。（市教育局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
110．?dāng)U大“居民健康卡”覆蓋面，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)全程大提速；實(shí)施新生兒52種疾病免費(fèi)篩查；全市三級以上醫(yī)院全部開通電話或網(wǎng)上預(yù)約掛號，推行同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，有效降低患者就診費(fèi)用；深入推行分級診療和雙向轉(zhuǎn)診，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋30%以上的家庭。（市衛(wèi)計(jì)局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
111．認(rèn)真組織實(shí)施政府購買棚改服務(wù)，完成11153戶保障性安居工程建設(shè)（城市棚戶區(qū)改造），新增租賃補(bǔ)貼發(fā)放2885戶，完成農(nóng)村危改9791戶；圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，積極探索建立符合安康市情的多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿足不同層次住房需求。（市住建局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
112．按照“四個最嚴(yán)”的要求，以“小餐飲、小作坊、小攤販”為重點(diǎn)，開展餐飲行業(yè)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐和外買食品監(jiān)管，拒絕餐桌污染，確保食品安全，讓老百姓吃得放心；新建和改造農(nóng)貿(mào)市場2個、社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)中心3個，評選一批市級食品安全示范單位。（市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市城管局、市住建局、市商務(wù)局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
113．推動安康學(xué)院院地共建圖書館盡快向市民開放，中心城區(qū)新增24小時無人值守自助書屋20個，促進(jìn)全民閱讀，建設(shè)書香安康，提升城市品質(zhì)；舉辦群眾性公共文化活動50場次以上；實(shí)施10個縣級公共體育場館設(shè)施“三個一”改造，市縣鎮(zhèn)村四級學(xué)校體育運(yùn)動設(shè)施全部面向社會免費(fèi)開放。（市文廣局、市體育局、市教育局、安康學(xué)院牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
114．加強(qiáng)中心城市道路交通優(yōu)化和早晚高峰交通疏導(dǎo)，有效消解南北通道、重點(diǎn)路段、校園周邊等交通堵點(diǎn)；嚴(yán)厲打擊車輛違法營運(yùn)、亂停亂放行為，規(guī)范摩托車、電動車、代步車管理；新增和更新出租車270輛，新增公共停車泊位2000個。（市公安局、市城管局、市交通局、市住建局、漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
115．織密全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，延伸12345便民服務(wù)“一條線”，完善公共資源交易“一個平臺”，讓信息“多跑路”、群眾“少跑路”；推行馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦，推出更多“只跑一次”和“不見面”服務(wù)事項(xiàng)，辦事時限再壓縮20%，12345辦理不超過5個工作日，降低企業(yè)參與公共資源交易成本。（市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，各縣區(qū)政府、市政府各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)）
七、不斷提升政府施政能力和服務(wù)水平
116．深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委貫徹意見。帶頭落實(shí)“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)要求，發(fā)揮導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，以道德力量贏得人民群眾、贏得事業(yè)成就。認(rèn)真履行廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，更加注重從源頭上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，除腐敗、零容忍，拒腐蝕、永不沾。（各縣區(qū)政府、市政府各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)）
117．帶頭尊法學(xué)法守法用法，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)等法定職責(zé)，自覺接受人大的工作監(jiān)督、依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督、群眾的社會監(jiān)督。完善依法行政體制機(jī)制，推進(jìn)重大決策、政務(wù)公開、行政程序法治化，用嚴(yán)密的程序管好權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，深化政府信息公開，以公開為常態(tài)，不公開為例外，健全和完善政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，強(qiáng)化對缺位、越位、錯位行政行為的監(jiān)督制約與責(zé)任追究，讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行。（各縣區(qū)政府、市政府各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)）
118．圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一站式服務(wù)”和公共資源“陽光交易”覆蓋面，降低制度性交易成本，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。（市職轉(zhuǎn)辦、市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，各縣區(qū)政府、市政府各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)）
119．緊扣基本公共服務(wù)和重大基礎(chǔ)設(shè)施兩大重點(diǎn)，深入推進(jìn)政府和社會資本合作，多渠道提升共建能力和共享水平。（市發(fā)改委、市財(cái)政局牽頭，各縣區(qū)政府、市政府各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)、高新區(qū)管委會、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會、恒口示范區(qū)管委會分工負(fù)責(zé)）
120．深化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離，提高社會服務(wù)體系建設(shè)水平和供給效率。（市編委辦牽頭，各縣區(qū)政府、市政府各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)）
121．完善一級抓一級、層層抓落實(shí)的大督查格局，推行工作任務(wù)清單式管理，細(xì)化分解到項(xiàng)目、崗位和個人。堅(jiān)持重點(diǎn)工作公開承諾、跟蹤督辦、問效問責(zé)制度，完善重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶等有效工作機(jī)制。（市政府督查室牽頭，各縣區(qū)政府、市政府各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)）
122．圍繞提高執(zhí)行力，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、馬上就辦，說到做到、辦就辦好，困難不回避、矛盾不上交、工作不拖拉，有決策就有落實(shí)、有安排就有反饋、有部署就有結(jié)果，確保政令暢通、令行禁止。（各縣區(qū)政府、市政府各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)）
123．把誠信施政作為重要準(zhǔn)則，以“徙木立信”的態(tài)度取信于民，以政府誠信帶動市場誠信、企業(yè)誠信和個人誠信，營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境，加快建設(shè)誠信安康，促進(jìn)全社會誠信意識和誠信水平提高。（各縣區(qū)政府、市政府各工作部門和直屬機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)）
