抒己見 聚眾智 謀發(fā)展
——市政協(xié)四屆二次會議委員發(fā)言綜述
安康新聞網(wǎng)訊（記者 張婧 彭玉革）399件提案，42篇大會發(fā)言，帶著社會各界的囑托與期盼，政協(xié)第四屆安康市委員會第二次會議期間，市政協(xié)委員們聚集一堂，緊緊圍繞中共十九大精神的貫徹落實和西北生態(tài)經(jīng)濟強市建設(shè)，以調(diào)研為基礎(chǔ)，諫諍言、獻良策。
委員們高度聚焦鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、民生改善等重點工作，所提提案主題鮮明，具有較強的針對性、科學(xué)性和可行性，為全面建成小康社會、加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市、奮力做好美麗中國“安康答卷”發(fā)揮了積極作用。
推進鄉(xiāng)村振興
2018年中央一號文件全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。
政協(xié)委員李建飛認為，作為鄉(xiāng)村振興的主心骨，縣區(qū)黨委、鎮(zhèn)辦黨委、村（社區(qū)）黨組織都應(yīng)該發(fā)揮力量，履職盡責(zé)；要選賢任能，堅持跨界思維，補齊人才發(fā)展短板；吸引企業(yè)家互聯(lián)互通，鼓勵創(chuàng)業(yè)精英抱團取暖，推進“三變”改革，推動“市民下鄉(xiāng)”“能人回鄉(xiāng)”“企業(yè)興鄉(xiāng)”；堅持自我造血，提升農(nóng)民素質(zhì)，加強農(nóng)民技藝培訓(xùn)和精神文明建設(shè)，推動鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型升級。
委員魯延海建議，移風(fēng)易俗應(yīng)從“人情份子”治起，在宣傳教育、制定村規(guī)民約、開展道德評議、加強服務(wù)監(jiān)管上下功夫。
委員邱洪運認為，應(yīng)該抓住機遇，把鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一個新的發(fā)展方向。他建議市政府及相關(guān)部門就這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行深入調(diào)研，把發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與國家政策對接，加大公共服務(wù)，打造集觀光、體驗、休閑、度假、用餐、賞景于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。
打好脫貧攻堅的關(guān)鍵之戰(zhàn)
擺脫貧困，是安康人民的熱切期盼。政協(xié)委員們對于脫貧攻堅也給予了相當(dāng)大的關(guān)注。
平利縣“社區(qū)工廠+貧困戶”脫貧模式為帶動有就業(yè)能力的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧發(fā)揮了積極作用。政協(xié)平利縣委員會建議，為了進一步推動社區(qū)工廠良性發(fā)展，應(yīng)該有效整合培訓(xùn)項目，積極爭取項目資金扶持；引導(dǎo)企業(yè)提升經(jīng)營管理水平，實施精細化、規(guī)范化、人性化管理，增強抵御風(fēng)險能力，提高產(chǎn)品附加值；營造良好的發(fā)展環(huán)境，設(shè)立社區(qū)工廠發(fā)展專項基金，解決企業(yè)融資難問題。
委員馬飛在基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，不少群眾對脫貧攻堅工作還有諸多疑問和期盼。他建議在政策調(diào)整完善過程中注意相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌平衡；加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強公共服務(wù)和民生保障能力。委員張龍虎針對做好防止返貧工作提出了建議，認為要更加突出“精神扶貧”，激發(fā)貧困戶的進取心，消除等靠要思想；樹立市場意識，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中要遵循市場規(guī)律；不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會保障體系，積極探索農(nóng)村保障制度改革，解決脫貧戶的后顧之憂。
產(chǎn)業(yè)強市 構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系
建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市，實現(xiàn)追趕超越、綠色崛起，就離不開產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
委員楊維剛建議，鑄就以產(chǎn)業(yè)集群為支撐的安康富硒產(chǎn)業(yè)平臺，精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集群招商，結(jié)合地理條件和資源優(yōu)勢，尊重市場導(dǎo)向，加強引導(dǎo)和調(diào)控，優(yōu)化投資環(huán)境，倡導(dǎo)企業(yè)家精神，為富硒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展凝聚力量。
市政協(xié)經(jīng)濟科技委員會建議，結(jié)合物流業(yè)發(fā)展趨勢，建立大園區(qū)、大倉儲、大物流，形成物流業(yè)集體辦公區(qū)，把安康建成西北地區(qū)物流、貨品集散節(jié)點；建立智慧物流第三方平臺；建立統(tǒng)一的、通達鎮(zhèn)村的第三方物流企業(yè)；建立村級、社區(qū)智慧物流服務(wù)網(wǎng)點；研究出臺支持物流產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的服務(wù)和補貼政策。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是委員們關(guān)注的方向。委員徐波建議，在國內(nèi)尋找熟悉行業(yè)規(guī)律、擅長市場運作的咨詢策劃機構(gòu)為我市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進行戰(zhàn)略規(guī)劃，避免走彎路。
委員伍玉蘭建議繼續(xù)完善保障機制，深入推進電商扶貧，打造網(wǎng)絡(luò)銷售品牌，建立電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快人才培養(yǎng)，繼續(xù)促進電子商務(wù)發(fā)展。
委員羅小平建議積極推進新型醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居民家庭，支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，進一步激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)潛能。
王安琴委員建議明確全域旅游在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導(dǎo)地位，做大生態(tài)文章，圍繞全民齊心創(chuàng)大業(yè)戰(zhàn)略，走彰顯特色、融合發(fā)展路子，舞起安康全域旅游大旗。
保護綠水青山 共建美麗安康
黨的十九大報告指出：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。”
安康優(yōu)質(zhì)的水資源越來越受到外界的青睞和關(guān)注。民盟安康市委員會建議，加大漢江綜合治理、小流域治理、水污染防治，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實解決污水亂排、垃圾亂倒、秸稈亂燒等問題。政協(xié)漢濱區(qū)委員會建議，加快完善漢江水質(zhì)保護與水資源開發(fā)利用體制機制，推動水污染治理。
郭全忠委員建議，如不及早重視和防范農(nóng)村的環(huán)境問題，將會造成比城市更復(fù)雜、更有害、更難治理和恢復(fù)的被動局面。要通過拓寬農(nóng)民致富渠道、構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治體系、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理、增強農(nóng)民的環(huán)保意識等方法來改善。
為民惠民 增進人民群眾獲得感
教育、醫(yī)療、文化依然是委員們關(guān)注的民生重點。
委員李黎認為，我市目前推進義務(wù)教育均衡發(fā)展還面臨著與國家標(biāo)準(zhǔn)有差距、保障能力比較脆弱、短板和難題還比較突出等問題，農(nóng)村學(xué)校點多分散質(zhì)量低，城鎮(zhèn)學(xué)校班大人多擇校熱，要進一步提升教育綜合治理能力，提高教育保障水平，加快教育領(lǐng)域綜合改革，進一步補齊城鄉(xiāng)教育短板，強化教育督查考核，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平持續(xù)提高。
九三學(xué)社安康市基層委員會對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校餐食保障機制進行了調(diào)研，建議落實學(xué)校后勤保障人員編制，提高“營養(yǎng)改善計劃”資金補助標(biāo)準(zhǔn)、加大政府資金配套額度，把城市貧困學(xué)生和農(nóng)村高中學(xué)生納入“營養(yǎng)改善計劃”，積極探索餐飲公司勞務(wù)管理模式。
民進安康市委籌委會建議，解決留守兒童問題，需要均衡產(chǎn)業(yè)布局，在城鎮(zhèn)化過程中，不僅要考慮“搬得出，留得住，能致富”，而且要把穩(wěn)定家庭、照顧老人和孩子一并考慮；大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)要完善配套設(shè)施建設(shè)，將就業(yè)、就醫(yī)和就學(xué)一并考慮。
委員劉金娟特別關(guān)注農(nóng)村貧困人口的健康問題，她建議設(shè)立健康扶貧專項基金，提高村醫(yī)和家庭簽約責(zé)任醫(yī)師團隊的待遇，完善特困群眾重大疾病醫(yī)療救治應(yīng)急救助制度，提升縣級醫(yī)療機構(gòu)急診急救能力。
市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會提出要積極推進全市遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)建設(shè)，建議市政府籌集資金，逐年為有條件的基層衛(wèi)生院配置一批CR或DR影像診斷設(shè)備；整合現(xiàn)有資源，建設(shè)全市遠程會診系統(tǒng)，擴大遠程會診系統(tǒng)覆蓋范圍。
委員李煥龍認為，要宣傳好、實施好《中華人民共和國公共圖書館法》，要認真抓好學(xué)法用法，建議市委宣傳部將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《公共圖書館法》納入今年工作重要議事日程。
