2017年全市經濟發(fā)展情況分析
2017年，全市上下在市委、市政府的正確領導下，深入學習黨的十九大精神，認真貫徹落實省第十三次黨代會、市第四次黨代會做出的各項決策部署，對標“五新”發(fā)展戰(zhàn)略，加快追趕超越步伐，克服了強秋淋天氣災害和宏觀環(huán)境變化等不利因素的影響，全市經濟保持了平穩(wěn)較快增長，主要經濟指標增速繼續(xù)領跑全省，其中：生產總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、固定資產投資、農村居民人均可支配收入增速以及非公經濟增加值占GDP比重等六項指標位居全省第一。
經陜西省統(tǒng)計局評估認定，2017年，全市生產總值974.66億元，增長10.5%，增速高于全省2.3個百分點，居各市區(qū)第一。其中，第一產業(yè)增加值104.62億元，增長5.0%，第二產業(yè)增加值529.69億元，增長13.5%，第三產業(yè)增加值340.34億元，增長7.7%。人均生產總值36662元。
一、全年經濟運行基本特點
(一)農業(yè)生產增長平穩(wěn)。2017年，全市積極應對強秋淋自然災害，克服困難，狠抓落實，助力脫貧攻堅，努力促進農業(yè)增收增效，農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)整體加快態(tài)勢。全年完成農業(yè)總產值184.86億元，增長4.9%，增速較上年提高0.8個百分點；實現(xiàn)農業(yè)增加值106.69億元，增長4.9%，增速較上年提高0.9個百分點。
1、糧油穩(wěn)產。2017年全市糧食播種面積401.2萬畝，較上年下降0.5%，糧食產量87.63萬噸，與上年持平。油料播種面積113.3萬畝，產量15.8萬噸，較上年分別增長1.7%和4.5%。
2、經濟作物穩(wěn)步增長。2017年，全市蔬菜產量160.8萬噸，較上年增長4.8%；園林水果產量23.9萬噸，增長4.7%；茶葉產量2.36萬噸，增長17.5%。
3、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產有所下滑。全年全市生豬出欄量309.44萬頭，較上年下降0.3%；肉類總產量27.47萬噸，下降0.6%；水產品產量4.5萬噸，下降2.1%。
(二)工業(yè)生產運行穩(wěn)健。2017年，全市以加快建設西北生態(tài)經濟強市為目標，堅持“循環(huán)發(fā)展、工業(yè)強市”理念不動搖，推進供給側結構性改革，扎實抓好工業(yè)經濟運行協(xié)調、規(guī)模企業(yè)培育、工業(yè)項目和工業(yè)集中區(qū)建設等工作，工業(yè)生產穩(wěn)中有升，企業(yè)產銷銜接良好，利潤穩(wěn)步提高。2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產值1385.46億元，增長22.6%；實現(xiàn)工業(yè)增加值420.49億元，增長15.8%，高于全省平均水平7.6個百分點，增速繼續(xù)穩(wěn)居全省第一。
1、支柱產業(yè)全面增長。全年六大支柱行業(yè)完成工業(yè)總產值1156.15億元，較上年增長22.0%。其中：富硒食品396.73億元，增長28.0%；裝備制造135.08億元，增長27.6%；新型材料496.85億元，增長19.7%；清潔能源47.54億元，增長16.8%；安康絲綢17.26億元，增長11.7%；生物醫(yī)藥62.7億元，增長3.8%。
2、主要工業(yè)產品產量保持增長。2017年，全市飲料酒產量增長33.5%，飲料增長30.5%，植物油增長24.2%，精制茶增長3.7%，發(fā)電量增長31.7%，鋅金屬含量增長17.4%，混凝土增長16.2%，原煤增長12.1%，水泥增長9.4%，白廠絲增長6.6%。因政策性影響，卷煙產量較上年下降4.0%。
3、產銷銜接良好，效益穩(wěn)步提升。2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)產銷率達97.3%，較上年提高0.1個百分點；主營業(yè)務收入1256.66億元，增長23.8%，較上年提高5.5個百分點；利潤總額125.9億元，增長12.5%，較上年提高8.1個百分點。
(三)建筑業(yè)規(guī)模逐步擴大。2017年底, 全市資質以上建筑業(yè)企業(yè)達136家，較上年增加15家，其中：一級資質建筑業(yè)企業(yè)11家，占全部企業(yè)數(shù)的8.1%。
2017年，全市資質以上建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產值149.23億元,增長24.7%,高于全省平均水平7.8個百分點,增速較上年提高6.9個百分點。從產值構成看，建筑工程產值142.4億元,增長25%;安裝工程產值2.16億元,下降5.8%;其他產值4.67億元，增長33.2%，建筑工程產值占比達95.4%。
(四)投資持續(xù)較快增長。2017年，全市以擴大有效投資為著眼點，積極創(chuàng)造有利條件出臺一系列穩(wěn)增長促投資措施，加快投資力度，全市投資保持較快增長，全年完成全社會固定資產投資1149.32億，增長24.1%，增速位居全省第一，其中：固定資產投資1072.03億，增長23.5%。
1、基礎設施投資保持快增。2017年,全市完成基礎設施投資326.78億元，增長34.8%，增速較上年提升2.5個百分點，高于全市固定資產投資增速11.3個百分點。
2、民間投資活力提升。2017年，全市完成民間投資514.15億元，增長23.8%，增速比上年提升5.9個百分點，民間投資占全市固定資產投資比重達48.0%。
3、產業(yè)投資集聚新動能。2017年，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資完成93.04億元，增長28.8%；文化產業(yè)投資完成102.61億元，增長56.9%；高新技術產業(yè)投資完成33.66億元，增長61.8%。
4、工業(yè)投資保持增長，但增速逐季回落。2017年，全市完成工業(yè)投資217.94億元，增長21.4%，增速較去年回落3個百分點。與前三個季度相比，一季度增長52.2%，上半年增長34.7%，前三季度增長32.2%，工業(yè)投資增速呈逐季回落態(tài)勢。
(五)消費市場活力增強。2017年，全市以擴大消費規(guī)模和促進消費升級為核心，發(fā)展壯大消費經濟，加強城市商圈、商業(yè)綜合體、各類專業(yè)市場及配套設施建設，消費市場活力增強，全年累計實現(xiàn)社會消費品零售總額297.14億元，較上年增長14.4%，增速居全省第一。
1、按經營單位所在地分，城鎮(zhèn)零售額252.04億元，增長15.9%；鄉(xiāng)村零售額45.10億元，增長6.6%。
2、按消費類型分，商品零售額246.95億元，增長14.6%；餐飲收入50.19億元，增長13.1%。
3、限上占比穩(wěn)步提升。截止12月底，全市限額以上批零住餐企業(yè)已達780戶，較2016年底凈增129戶，實現(xiàn)消費品零售額189.37億元，增長15.9%，占社會消費品零售總額的比重達63.7%，較上年提高1.3個百分點。
(六)財政金融增幅減緩。2017年，全市完成一般預算收入28.03億元，同口徑增長7.4%，增幅較上年減緩4.1個百分點；一般預算支出274.4億元，增長10.7%。
截止12月底，全市金融機構人民幣各項存款余額1311.7億元，較年初增加139.69億元，增長11.9%；各項貸款余額714.29億元，較年初增加79.81億元，增長13.9%，增幅與上年相比，分別減緩1.6和0.7個百分點。年末中長期貸款余額565.84億元，較年初增加66.71億元，占全年貸款增量的83.6%，增長17.7%，增幅比全部貸款高3.8個百分點。
(七)人民群眾安居樂業(yè)。今年以來，全市上下認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力消除貧困，改善民生，堅持新增財力和財政總支出“兩個80%”用于民生，脫貧攻堅精準發(fā)力，回應群眾期盼，讓群眾在共建新生活中感受生活大變化。2017年，全市124個貧困村、7.35萬貧困人口實現(xiàn)精準脫貧，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28158元，增長8.5%，農村常住居民人均可支配收入9394元，增長9.4%，分別較上年提升0.3和0.8個百分點，均高于全省平均水平0.2個百分點。
截止12月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)20321人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)7372人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)3320 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%。
(八)內生動力不斷增強。今年以來，全市進一步深化“放管服”、商事制度等改革，激發(fā)市場活力，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，全年新增各類市場主體25530戶，增長20.5%，其中，新增注冊企業(yè)5412戶，增長14.1%。民營經濟活力進一步提升。2017年全市民間投資增長23.8%，增速比上年提升5.9個百分點，占全市固定資產投資比重達48.0%，全年非公經濟增加值566.4億元，占GDP比重達到58.1%，高于全省4個百分點，居全省各市區(qū)第一。新動能加快蓄積。2017年，全市完成戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資93.04億元，增長28.8%，高新技術產業(yè)投資33.66億元，增長61.8%，遠高于固定資產投資增速。高新技術產業(yè)投資占工業(yè)投資的比重達15.4%，較上年提升3.8個百分點。
(九)城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進。2017年，我市把推進城鎮(zhèn)化建設與移民搬遷集中安置和保障性住房建設有機結合起來，在縣城和中心集鎮(zhèn)建設移民搬遷安置小區(qū)、安居工程和產業(yè)園區(qū)、示范帶等，聚集分散居住的農村人口到縣城、重點集鎮(zhèn)安居。2017年末，全市常住人口266.1萬人，較上年增長0.2%，其中：城鎮(zhèn)人口125.89萬人，增長4.0%，城鎮(zhèn)人口增速較常住人口高3.8個百分點。城鎮(zhèn)化率達到47.31%，較上年提高1.72個百分點，全市城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升，新型城鎮(zhèn)化建設取得了顯著成效。
(十) “五上”企業(yè)培育成效顯著。今年以來，全市把做強做大“五上”企業(yè)規(guī)模作為經濟發(fā)展的重點來抓，按照“五上”企業(yè)抓增長、達標企業(yè)抓入庫、規(guī)下企業(yè)抓培育、新建企業(yè)抓跟蹤的總體思路，大力培育新增“五上”企業(yè)。截止2017年底，全市“五上”企業(yè)單位數(shù)已達1935戶，單位數(shù)總量僅少于西安、榆林和寶雞三市，排名全省各市區(qū)第4位。其中2017年全市新增“五上”企業(yè)371戶，僅少于西安市，排名全省第2位，培育成效顯著， “五上”企業(yè)已成為拉動全市經濟較快增長的主要推動力。
二、經濟運行中存在的問題
1、縣域經濟發(fā)展不足。從總量上看，2017年，全市縣域經濟占全市經濟總量的比重為70.2%，較上年同比下降0.2個百分點�？h域平均規(guī)模（縣均GDP）76億元，較上年增加了9.3億元。全省2016年縣域平均規(guī)模已達111.60億元，與全省相比，2017年我市縣域平均規(guī)模僅相當于全省2011年水平。截止2017年底。全市9個縣僅有旬陽縣GDP總量過百億，漢陰、紫陽、平利三縣有望在2018年實現(xiàn)經濟總量過百億大關。
2、工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小。我市工業(yè)經濟總量小、底子薄，雖然近年來一直保持快速增長，但僅占全省4.7%。截止12月底，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)已達618戶，企業(yè)數(shù)總量在全省十個地市中排第五位，陜南三市中排第一位，但企業(yè)規(guī)模（戶均產值）在全省十個地市中排最末位。
3、投資較快增長壓力凸顯。一是新開工項目不足。2017年，全市新開工項目1636個，增長10%，增速較上年回落3.4個百分點，且持續(xù)低于全省平均水平，新開工項目儲備不足將對明年全市投資穩(wěn)增長產生較大影響。二是房地產投資持續(xù)負增長。2017年，全市完成房地產開發(fā)投資93.87億元，同比下降1.3%，增幅較上年回落了46.5個百分點。全年房地產銷售面積僅增長6.3%，待售面積已高達35.79萬平方米，增長13.1%，去庫存壓力大。
