利劍高懸懲“不為”
——我市全面開展“為政不為”專項整治工作綜述
安康新聞網訊（記者 袁朝慶 郭颯 通訊員 李牧）2015年3月，李克強總理在政府工作報告中首次提出“為政不為”一詞。一年后，在國務院第四次廉政工作會議上，李克強再次強調，為政不廉是腐敗，為官不為也是變相腐敗。
2017年9月，一場以治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效為重點，“亮劍”不作為、慢作為、亂作為問題的專項整治行動在我市拉開序幕。三個月來，共處置“為政不為”問題線索830件，黨政紀處分425人，組織處理217人；通報曝光“為政不為”典型案例45次168起225人次。只有起點，沒有終點，整治“為政不為”已成為我市一項常態(tài)化工作。
暢通渠道 讓“懶蟲”曬在陽光下
2017年9月12日，市紀委監(jiān)察局向社會公布舉報電話和郵箱，公開接受群眾對“為政不為”工作的監(jiān)督和舉報。隨后，全市各級各部門紛紛設立了 “為政不為”投訴舉報中心，通過多種途徑向社會公布舉報方式。建立“為政不為”問題投訴舉報登記、移交、處置、銷號臺賬，做到有訪必核、事必回應。
2017年10月31日，石泉縣率先在全市設立首個縣級“為政不為”治理舉報中心。11月7日，熨斗和云霧山鎮(zhèn)的兩名副鎮(zhèn)長因移民搬遷工作不力，被石泉縣紀委作為“為政不為”反面典型公開曝光。同時，為鼓勵更多群眾積極參與到舉報中來，石泉縣實行舉報有獎機制。截至目前，已有8名實名舉報的群眾因反映的線索被核實，獲得獎金共計4000元。
為解決黨員干部“為政不為”的苗頭性和傾向性問題，平利縣紀委創(chuàng)新實行日常工作“紅黃綠”預警提醒機制。對存在“為政不為”傾向的黨員干部，由單位黨組織向其發(fā)放“綠色提醒卡”并提醒談話；對有“為政不為”問題反映但情節(jié)不嚴重的黨員干部，由單位黨組織向其發(fā)放“黃色預警卡”，提醒其可能或已出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題并警示談話；對已發(fā)生“為政不為”行為但夠不上紀律處分的，由單位黨組織向其發(fā)放“紅色警戒卡”，對其誡勉談話，責令限期改正。這種做法，有效杜絕了工作過程中的浮漂癥、虛假癥、懶惰癥，促使干部在工作中真正沉下身、安下心、干成事，密切了干群關系，提高了群眾滿意度。
鎮(zhèn)坪縣通過抓緊壓實主體責任，對全縣鎮(zhèn)、部門便民服務窗口實行視頻攝錄監(jiān)控全覆蓋，拓展監(jiān)督舉報渠道。市信訪局持續(xù)加大積案化解力度，承辦積案113件，其中中省交辦8件，息訴罷訪6件，息訴率75%；自立48件，辦結48件，辦結率100%，積案化解排名全省第一。
暢通投訴舉報渠道，不僅讓“為政不為”者受到了懲戒，讓思想松懈的干部受到了震懾，而且讓之前“門好進、臉好看、就是事難辦”的現(xiàn)象得到有效改善，政府公信力得到很大提升，干群關系進一步密切。
嚴查快處 不放過一個“頑疾”
明察暗訪作為執(zhí)紀監(jiān)督的一種手段，在整治“為政不為”中發(fā)揮著至關重要的作用。
2017年9月18日和22日，市紀委主要領導利用會議休息間隙，突擊暗訪了市人社局和高新區(qū)政務服務中心，發(fā)現(xiàn)部分業(yè)務窗口有空崗空置等問題。對此，市人社局、高新區(qū)主動認領，積極整改，嚴明紀律，推動干部作風轉變。白河縣在巡察中發(fā)現(xiàn)縣農林科技局對生態(tài)林補償資金兌付工作重視不夠、安排督促工作不力，縣紀委分別給予局黨委書記、局長史某，分管副局長王某黨紀處分。
去年9月開始，市紀委成立了2個明察暗訪組，對全市共展開明察暗訪20余次，對存在“為政不為”情形的5個單位和10余名干部進行查處。旬陽縣將督查暗訪干部履職盡責常態(tài)化，實行全員考勤考績系統(tǒng)，去年全縣21個鎮(zhèn)、78個部門主動開展監(jiān)督檢查和明察暗訪1745次。紫陽縣專門成立了6個“為政不為”專項整治督查組，定期檢查督查和暗訪整治工作進展情況。市公安局檢查公安基層所隊100余次，檢查公安民警1000余人次，發(fā)現(xiàn)并整改問題50余個，推進公安機關作風轉變。
有問題就要查，查出問題怎么辦？“寸步不讓，嚴查快處。”這是市紀委給出的答案。
市工商局執(zhí)法監(jiān)督科科長任某某2008年3月至2015年11月任經濟檢查支隊支隊長期間，在無法規(guī)政策依據(jù)的情況下，擅自改變行政處罰幅度，違規(guī)減免6名違法當事人罰款，受到行政記過處分；旬陽縣水利局楊某某因任職期間未認真履行工作職責，在面對媒體采訪河道采砂相關問題時，推諉責任，逃避媒體監(jiān)督，反復否認其河務水產管理局局長身份，造成不良社會影響，受到黨內嚴重警告和行政記大過處分。自專項整治工作以來，市紀委下發(fā)2期18起“為政不為”典型案例通報，對市級重點部門及縣區(qū)有關人員進行點名道姓通報曝光。漢陰縣對“為政不為”的鎮(zhèn)和部門問責32個，點名道姓通報27個單位，通報曝光典型案例6期29件33人，傳遞了整治“為政不為”的堅定決心，發(fā)揮了警示震懾威力。
“對‘為政不為’問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，追究一起，曝光一起，絕不姑息。”這是市委常委、市紀委書記田沐臣在“為政不為”專項整治工作開展時說的話。這不僅表明了市委對于整治工作的態(tài)度，更釋放了對“為政不為”從嚴執(zhí)紀的強烈信號。
治庸治懶 只有起點沒有終點
2017年的“十一”小長假，對于大多數(shù)安康人來說都是特殊的。持續(xù)不斷的強降雨導致各縣區(qū)不同程度受災，另一方面，脫貧攻堅也到了關鍵期。如何打贏防汛救災和脫貧攻堅兩場硬仗，考驗著每一位黨員干部。
我市有9個縣區(qū)沒有放假，5萬名干部堅守在一線。他們任勞任怨，最大限度保障了人民群眾生命財產安全，最大限度降低了災害損失，得到了人民群眾的贊譽。這不僅是安康干部作風過硬的體現(xiàn)，也得益于“為政不為”專項整治工作帶來的震懾與警醒。
轉作風，治慵懶，提高辦事效率。為此，市紀委要求各級各部門積極結合自身實際，對照“為政不為”整治重點，通過問卷調研、座談走訪，查擺梳理問題2600余條，廣泛征求工作領域、服務對象、人民群眾等各方面意見建議1500余件。全面深化“放管服”改革，開展審批創(chuàng)新、管理創(chuàng)先、服務創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”活動，打造“互聯(lián)網+政務服務”平臺，率先在全省公布“最多跑一次”事項清單，不斷提升政務便民服務質量和效率，切實推動了政風行風的進一步好轉。
這一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗在我市初顯成效。2017年11月，我市采取“五嚴”措施抓實扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責的做法得到省委常委、省紀委書記賀榮的批示肯定，并在省委辦公廳《要情快報》第583期刊發(fā)。
2018年1月9日，我市召開市委四屆五次全會。市紀委在一開場播放的《亮劍“為政不為”強化作風保障》專題片，給全體黨員干部帶去一場精神上的洗禮。隨后，市委書記郭青在講話中指出，要持續(xù)開展“為政不為”專項整治，嚴肅問責不落實、慢落實和選擇性落實行為，讓黨員干部知敬畏、人民群眾有信心。
田沐臣說，“為政不為”專項整治，進一步提振了全市各級各部門凝神聚力苦干實干、追趕超越的精氣神，激發(fā)了廣大黨員干部想干事、敢干事、干成事的激情和干勁，為實現(xiàn)全市追趕超越、保優(yōu)爭先增添了強大力量，有力推動了年度省考指標和脫貧攻堅目標任務的全面完成。
亮劍“為政不為”，只有起點，沒有終點。如今“有為才有位”的工作作風正匯聚成一股強大的發(fā)展動力，助推我市各項工作不斷邁向前進。
