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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn“紅色引擎”激活發(fā)展新動(dòng)能——2017年我市黨建引領(lǐng)追趕超越綜述
通訊員 汪西平 石為徑
剛剛過(guò)去的2017年，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部用初心指引前行，以使命彰顯擔(dān)當(dāng)。這一年，全市各級(jí)黨組織超前謀、朝前看、向前干，交上了一份沉甸甸的答卷，黨建工作邁上新臺(tái)階！這一年，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部積極踐行“秦巴明珠黨旗紅、追趕超越當(dāng)先鋒”承諾，西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)步履鏗鏘！
強(qiáng)化思想武裝，打牢黨員心中的紅色烙印
心正則身正，心明則行篤。全市各級(jí)組織部門堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，突出抓好思想建設(shè)，理論武裝持續(xù)深化，黨員干部“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)。
把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，及時(shí)印發(fā)《實(shí)施意見》進(jìn)行安排部署，第一時(shí)間召開市委全委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)黨的十九大精神，在新征程上繼續(xù)前進(jìn)”主題研討。市委宣講團(tuán)巡回宣講200場(chǎng)次，各級(jí)黨組織開展各類宣講活動(dòng)近3000場(chǎng)次，舉辦各類專題培訓(xùn)班10期，實(shí)行報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、微信公眾號(hào)等媒體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋。
“總書記說(shuō)了，黨要始終同人民想在一起，干在一起。我們社區(qū)黨支部要把黨建工作全面融入社區(qū)治理，讓黨員到群眾中發(fā)揮作用，帶領(lǐng)群眾共建和諧宜居社區(qū)，共創(chuàng)美好生活！”漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)北街社區(qū)黨支部書記鄧賢莉參加十九大精神培訓(xùn)班后說(shuō)。
為了筑牢黨員理想信念根基，安康堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為思想政治建設(shè)的有效途徑，市委常委班子落實(shí)“五帶頭”工作機(jī)制，帶動(dòng)全市800余名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部按期參加支部活動(dòng)，642個(gè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開民主生活會(huì)，5378個(gè)黨支部規(guī)范落實(shí)黨的組織生活制度。出臺(tái)《嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”制度》《全面推行“主題黨日”制度》等系列文件，各級(jí)黨委（黨組）書記講黨課1183次，累計(jì)開展“主題黨日”活動(dòng)3.5萬(wàn)余次，4114個(gè)黨支部落實(shí)了黨員積分制管理。每季度開展一次督查，下發(fā)《整改建議書》405份。全市5665個(gè)基層黨支部全部建立“網(wǎng)絡(luò)黨支部”，白河縣“支部建在網(wǎng)上，黨員連在線上”入選全國(guó)基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
堅(jiān)持黨性教育和能力建設(shè)并重。圍繞建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，舉辦“安康講壇”2期；圍繞脫貧攻堅(jiān)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等舉辦專題培訓(xùn)班4期，開辦市級(jí)專題研修班次16期，中青班2期,新任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暨延安精神再教育培訓(xùn)班2期。先后選派169名干部赴中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、全國(guó)組干學(xué)院等中、省干部培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)。建立以漢濱區(qū)張明俊先進(jìn)事跡教育基地為代表的7個(gè)市級(jí)干部黨性教育基地。
貫徹“三項(xiàng)機(jī)制”，永葆干部隊(duì)伍的“紅色基因”
旬陽(yáng)縣原國(guó)土資源局班子多名成員存在違紀(jì)問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，2017年4月，市國(guó)土資源局黨組和旬陽(yáng)縣委做出決定，對(duì)該局黨組成員“集體免職”，起到了有效的警示和震懾作用，這是我市貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)。
樹立正確選人用人導(dǎo)向。2017年，各級(jí)組織部門強(qiáng)化“五個(gè)優(yōu)先、兩個(gè)更加注重”鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)踐運(yùn)用，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。先后出臺(tái)11項(xiàng)制度辦法，將“三項(xiàng)機(jī)制”要求貫徹到干部動(dòng)議、考察、研究、討論等各環(huán)節(jié)，讓“有為者有位，無(wú)為者失位”。全市運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”鼓勵(lì)激勵(lì)提拔重用499人，容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)88人，能上能下調(diào)整干部105人。鎮(zhèn)坪縣推行重點(diǎn)工作實(shí)績(jī)檔案得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
注重在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部。制定《關(guān)于選派后備干部到脫貧攻堅(jiān)一線鍛煉的通知》，全市選派132名副縣級(jí)后備干部、434名正科級(jí)后備干部、762名副科級(jí)后備干部加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)一線工作力量。印發(fā)《安康市優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作實(shí)施方案》，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，從知名高校定向招錄18名高水平選調(diào)生來(lái)安工作。
從嚴(yán)從實(shí)管理監(jiān)督干部。組織完成973名市管干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的審核錄入上報(bào)工作，對(duì)120名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重點(diǎn)查核， 103名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)查核結(jié)果存在隱瞞不報(bào)行為和漏報(bào)行為情節(jié)較重的 8名干部中止了選拔任用程序；共受理和審核任職備案42批次925人次，其中對(duì)22名科級(jí)干部任職不予備案。市級(jí)“12380”系統(tǒng)共辦理舉報(bào)51件次，做到了有舉必核、核實(shí)必究。
夯實(shí)基層組織，建強(qiáng)追趕超越的“紅色堡壘”
求木之長(zhǎng)者，必固其根本。各級(jí)組織部門以提升組織力為重點(diǎn)，大力實(shí)施基層黨建“六大提升”行動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織全面過(guò)硬，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為安康綠色崛起的中流砥柱。
把堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重要政治任務(wù)，從市直部門選派8名熟悉農(nóng)村工作的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、抽調(diào)9名表現(xiàn)優(yōu)秀的科級(jí)干部到縣區(qū)掛職扶貧，新充實(shí)縣區(qū)脫貧系統(tǒng)工作人員115人。全面完成“四支隊(duì)伍”整合工作，全市共組建1153個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)，配備隊(duì)員1.2萬(wàn)人。深化拓展“支部+X+貧困戶”精準(zhǔn)扶貧模式，著力推進(jìn)“三變”改革，527個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、192個(gè)龍頭企業(yè)、1860個(gè)農(nóng)民合作組織、26個(gè)A級(jí)景區(qū)聚集在黨旗之下，在移民搬遷集中安置區(qū)建成136家社區(qū)工廠，40余萬(wàn)貧困群眾從中受益，203個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”，省委在全省推廣我市“支部+X+貧困戶”工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)的“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，幫教轉(zhuǎn)化后進(jìn)2100余例，734戶群眾主動(dòng)退出貧困戶，這一做法得到汪洋同志重要批示。
嵐皋縣四季鎮(zhèn)天坪村楊文方多年來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)，當(dāng)選為村黨支部書記后，在他的帶領(lǐng)下，四季鎮(zhèn)新增農(nóng)家樂(lè)6家，農(nóng)家賓館4個(gè)，天坪村60%的農(nóng)戶從農(nóng)田耕作轉(zhuǎn)型到農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)或相關(guān)服務(wù)行業(yè)。群眾連連感慨，“黨組織和黨員干部就是我們脫貧致富的‘領(lǐng)頭人’，帶著我們過(guò)上好日子了！”
2017年，安康市基層黨的建設(shè)有力有序推進(jìn)，組織召開全市城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，研究制定《改進(jìn)和加強(qiáng)城市基層黨建的指導(dǎo)意見》，大力推行“六化六抓”工作機(jī)制，構(gòu)建了開放融合的城市基層黨建新格局。
各領(lǐng)域黨的建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，積極開展“千村示范、萬(wàn)村達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，確定45個(gè)省級(jí)創(chuàng)建對(duì)象、122個(gè)市級(jí)創(chuàng)建對(duì)象，村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面推行機(jī)關(guān)黨建工作“五規(guī)范”，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部142個(gè)、示范黨支部29個(gè)、“五型”機(jī)關(guān)黨組織46個(gè)。96個(gè)國(guó)企全部完成公司章程修訂工作。將6所院校整合并入安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院，把黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整為市委直接領(lǐng)導(dǎo)。投入1000余萬(wàn)元建成7個(gè)縣級(jí)非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織黨群服務(wù)中心，建立“拓展型”“特設(shè)型”黨組織98個(gè)，非公企業(yè)、社會(huì)組織覆蓋率分別達(dá)91.75%和89.9%。“手機(jī)黨支部”精準(zhǔn)指導(dǎo)平臺(tái)成效顯著，開通“安康先鋒”微信公眾號(hào)，遠(yuǎn)程教育“五大提升”行動(dòng)被“共產(chǎn)黨員”微信公眾號(hào)刊發(fā)推廣。
安康堅(jiān)持把真金白銀投向基層，按標(biāo)準(zhǔn)上限兌現(xiàn)落實(shí)基層支部辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾工作經(jīng)費(fèi)和干部補(bǔ)貼，每年按不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織黨組織專項(xiàng)列支黨建工作經(jīng)費(fèi)，按每名黨員不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)撥付黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。在全省率先為每名村“兩委”主要負(fù)責(zé)人辦理賠保不低于40萬(wàn)元的意外傷害保險(xiǎn)。
建好人才平臺(tái)，增添“紅色引領(lǐng)”的巨大動(dòng)力
2017年4月，中國(guó)工程院院士、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)黃璐琦到寧陜縣調(diào)研豬苓、天麻、林麝等中藥材產(chǎn)業(yè)，調(diào)研中，湖北夢(mèng)陽(yáng)藥業(yè)公司與寧陜縣初步達(dá)成了將該縣作為豬苓種源基地建設(shè)的合作意向。這是該縣柔性引才助力脫貧攻堅(jiān)的又一次成功實(shí)踐。如今，引才、育才、用才在安康市蔚然成風(fēng)，人才引擎釋放出澎湃動(dòng)力。
深化體制機(jī)制改革，強(qiáng)化政策支撐。建立市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，制定人才工作權(quán)責(zé)清單，黨管人才工作格局更加健全。制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)人才支持實(shí)施辦法、新型智庫(kù)建設(shè)、鼓勵(lì)支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等改革文件20余份，人才引進(jìn)、專項(xiàng)資金管理等關(guān)鍵性改革任務(wù)即將落地，政策體系不斷完善。市本級(jí)設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，妥善解決市委人才辦和8個(gè)縣區(qū)人才工作機(jī)構(gòu)人員編制問(wèn)題。石泉縣《“能人興村”戰(zhàn)略+脫貧攻堅(jiān)》案例入選2017年全國(guó)人才工作創(chuàng)新案例征集評(píng)選活動(dòng)“最佳案例”。
堅(jiān)持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，突出平臺(tái)搭建，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。安康高新區(qū)設(shè)立專項(xiàng)資金引進(jìn)人才，一次性裝修大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公寓300套，為人才提供“拎包入駐”式服務(wù)。平利縣委組織部與西安交大簽訂人才支持框架協(xié)議，從西安交大引進(jìn)4名博士成立博士科技扶貧團(tuán)，到該縣長(zhǎng)安、正陽(yáng)等4鎮(zhèn)掛職鎮(zhèn)黨委副書記。紫陽(yáng)縣建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，免費(fèi)為電商創(chuàng)業(yè)者提供辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備，連續(xù)3年舉辦電商人才供需見面對(duì)接會(huì)，累計(jì)吸引高校畢業(yè)生和電商技術(shù)專業(yè)人才100余人。
2017年，該市鼓勵(lì)支持各用人單位柔性引進(jìn)各類高層次和急需緊缺人才288人，其中兩院院士3人，副高級(jí)及以上職稱專業(yè)技術(shù)人才248人。在建立7大國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、6大研發(fā)機(jī)構(gòu)和24家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的基礎(chǔ)上，2017年又新建院士專家工作站3個(gè)、省博士后創(chuàng)新基地2個(gè)、科技創(chuàng)新專家工作站7個(gè)、工程技術(shù)研究中心4個(gè)、創(chuàng)新科技合作聯(lián)盟2個(gè)，努力為各類人才來(lái)安康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
新時(shí)代開啟新征程，新征程需要新?lián)?dāng)。新的一年，全市黨建工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議部署要求，奮力開創(chuàng)組織工作新局面，讓“紅色引擎”為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建成小康社會(huì)加力提速。
