安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 邢健 姜波）開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“安康經(jīng)驗”在全國推廣，蘇陜、津陜協(xié)作開創(chuàng)對口交流合作新紀元，220個市級重點建設項目完成投資400億元……近日，筆者從市統(tǒng)計局獲悉，全市2017年實現(xiàn)生產(chǎn)總值974.66億元，增長10.5%；規(guī)上工業(yè)增加值420.49億元，增長15.8%；全社會固定資產(chǎn)投資1149.32億元，增長24.1%；社會消費品零售總額297.14億元，增長14.4%；非公占比58.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入9394元，增長9.4%。以上六項指標全省第一。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28158元，增長8.5%，增速全省第三。實現(xiàn)財政一般預算收入28億元，增長7.4%。
實踐證明，安康市以黨的十九大精神為指引，以貫徹落實“五新戰(zhàn)略”為抓手，堅持把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢作為突破口和發(fā)力點，促進結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，順應和遵循了“五大發(fā)展理念”，自覺契合了“綠水青山就是金山銀山”理論，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展的互利雙贏。在“追趕超越、綠色崛起”新征程中，建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市取得新進展，安康速度正跑出新陣容。
轉(zhuǎn)變觀念，在創(chuàng)新中綠色發(fā)展
發(fā)展不足是安康最大的實際，也是檢驗市委統(tǒng)攬全局發(fā)展能力的“試金石”。市委書記郭青說，生態(tài)優(yōu)勢是安康最大的財富、最大的品牌、最大的活力，必須把新發(fā)展理念落實到各項工作思路和舉措中，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推進我市邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。
面對發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題，安康市把構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向，通過加大招商引資，積極爭取中省資金，力促綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。相繼研究編制并組織實施了富硒產(chǎn)業(yè)、涉水產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展等一批重大規(guī)劃和三年行動計劃，重點發(fā)展具有帶動作用的綠色工業(yè)，加快發(fā)展具有市場潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使安康順利跨過動力轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵關(guān)口，解決了發(fā)展方式、動力轉(zhuǎn)換、生態(tài)安全等難點問題。
位于安康高新區(qū)的陜西華銀科技股份有限公司，是一家重點招商引資的國家高新技術(shù)企業(yè)。公司主打新材料、新能源兩大板塊，2017 年預計產(chǎn)值5 億元、利稅近億元。據(jù)公司負責人介紹，釩氮合金是國家863計劃重點研發(fā)和推廣的高新技術(shù)產(chǎn)品、新材料產(chǎn)品，是一種優(yōu)良的新型合金材料，可廣泛應用于國防、航空、航天、核工業(yè)等戰(zhàn)略領(lǐng)域。像華銀科技一樣，隨著安康資源優(yōu)勢的凸顯，引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，使超美特電子科技有限公司、皓翔節(jié)能保溫集團有限公司等一批高新技術(shù)企業(yè)和大量的高端人才落戶安康，有力地促進了綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
針對安康限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域面積高達91.9%的情況，作為國家主體功能區(qū)建設試點示范市，市委、市政府創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟”模式，堅持“點上開發(fā)、面上保護”，引導限制開發(fā)、空間不足的5個縣把重大項目向月河川道集中，以生態(tài)流向發(fā)展飛地經(jīng)濟，從而有效破解了保護和發(fā)展的難題。2017年“飛地園區(qū)”完成基礎設施投資7.8億元，建設標準化廠房5.54萬平方米，完成招商簽約項目33個，落地開工項目22個，竣工投產(chǎn)14家。如今，“飛地經(jīng)濟”已成為安康新型工業(yè)高地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、對外交流窗口、改革創(chuàng)新標桿。
調(diào)整結(jié)構(gòu)，在轉(zhuǎn)型中彰顯特色
1月11日，漢陰縣與河南恒顏工藝品有限公司成功簽約毛絨玩具生產(chǎn)項目，預計年產(chǎn)值達3億元以上，解決勞動力就業(yè)3000余人。這只是安康深化東西部合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個縮影，短短兩個多月，在安康簽訂落戶協(xié)議的毛絨玩具企業(yè)已達28家，首期投產(chǎn)將新增就業(yè)崗位1萬個，創(chuàng)下了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“安康速度”。
安康經(jīng)濟欠發(fā)達，全市10個縣區(qū)全部屬于國家秦巴集中連片特困地區(qū)。面對特殊的市情，安康突破盤子小、份額少的掣肘，在“小而精”的道路上彰顯優(yōu)勢和力量。圍繞蘇陜協(xié)作和對口交流，編制了合作規(guī)劃和實施意見，爭取蘇陜扶貧協(xié)作資金1.42億元，并將1420萬元扶貧協(xié)作資金注入市財信融資擔保公司，撬動10倍的金融信貸資金投向全市扶貧協(xié)作領(lǐng)域，起到“四兩撥千斤”的作用，使中藥顆粒、毛絨玩具等一批蘇陜扶貧協(xié)作項目落地建設。
依托中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院和兩個富硒國家重點實驗室平臺，安康市利用地處富硒地帶，又有著豐富的水資源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展富硒食品和以包裝飲用水產(chǎn)業(yè)為重點的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。不斷鞏固提升新型材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、清潔能源、安康絲綢等特色產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，打造一個新型的工業(yè)體系。新興旅游產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、金融產(chǎn)品不斷增加，高新區(qū)金融服務聚集區(qū)啟動建設，29家企業(yè)在地區(qū)股權(quán)交易市場掛牌，華銀科技等3戶企業(yè)在“新三板”掛牌。
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，以生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)為支撐的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價值鏈的高端不斷攀升。2017年，富硒食品、山林經(jīng)濟、包裝飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長28%、13%和40%。川陜鄂渝4省市15個縣區(qū)成立了大巴山旅游聯(lián)盟，全域旅游風生水起，3個縣獲批創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。電子商務、現(xiàn)代物流、綠色金融、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，非公經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達58.1%，連續(xù)四年領(lǐng)跑全省。
追趕超越，在協(xié)調(diào)中加速進程
市長趙俊民在多次調(diào)研中指出，要圍繞建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市目標，以“五新”戰(zhàn)略任務為引領(lǐng)，深入推進綠色循環(huán)發(fā)展，按照“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”的路徑 ，放大自身優(yōu)勢，補齊發(fā)展短板，不斷提升安康經(jīng)濟綜合實力。
在這一理念的指引下，安康發(fā)展中的矯健身影，成為進入“十三五”后的新形象。通過市級領(lǐng)導包抓、市縣協(xié)同推進、督察巡查考核，全年220個市級重點項目完成投資400億元，占年度計劃的114.3%，富強機場、平鎮(zhèn)和安嵐高速、旬陽和白河電站等一批重點項目加快建設；旬陽煙廠技改、釩氮合金二期等127個產(chǎn)業(yè)項目全面推進，南水汽配HS精鍛、奧邦智能工廠、普瑞達電梯技改等30個工業(yè)項目建成投產(chǎn)。100個市級重點前期項目開工建設18個，全年策劃包裝PPP項目72個，開工20個。
在速度與質(zhì)量的雙重要求下，安康各縣區(qū)、各領(lǐng)域的追趕超越也不斷迸發(fā)生機和活力。平利縣實施“兩權(quán)”抵押創(chuàng)新農(nóng)村金融改革，喚醒沉睡的資源。從理性認識到深層次思考，政府不斷調(diào)試為民服務的最佳距離和理想狀態(tài)；安康非公經(jīng)濟占比繼續(xù)位居全省首位，著力破解民營經(jīng)濟活力不強瓶頸，多措并舉加快發(fā)展非公經(jīng)濟；安康包裝飲用水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟成立，加強信息共享，促進合作交流，聚力開拓市場，成為安康這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的共識。
同時縱深推進“放管服”改革，全市完成9大類114項重點改革年度任務。大力推進互聯(lián)網(wǎng)政務、商事制度便利化改革，各級各部門通過降低審批成本、控制用工成本、減輕稅費負擔、降低融資成本、降低物流成本、深化簡政放權(quán)等舉措，為企業(yè)做好服務，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓“服務最佳、環(huán)境最優(yōu)”成為安康對外開放的金字招牌，2017年各類園區(qū)累計入園企業(yè)1575戶，產(chǎn)值突破1000億元。
如今，“安康速度”抒寫的精彩答卷，使一個誠信文明、投資興業(yè)、加快發(fā)展的沃土展示在世人面前，也必將推動安康在落實“五個扎實”、加快追趕超越的進程中揚帆遠航。
