針對登記管理機(jī)關(guān)基礎(chǔ)條件薄弱、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、規(guī)范管理不夠等問題,安康市縣(區(qū))事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)以“放管服”改革為抓手,全面開展以“有機(jī)構(gòu)標(biāo)牌、有辦公場所、有配套設(shè)施、有規(guī)范檔案,公開亮牌上崗、公開辦事流程、公開辦結(jié)時(shí)限、公開接受監(jiān)督”為內(nèi)容的“四有四公開”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,夯實(shí)了基層工作基礎(chǔ),規(guī)范了行政審批行為,提升了工作服務(wù)水平,取得了良好成效。
完善硬件設(shè)施,改善了辦公環(huán)境。市縣區(qū)登記管理機(jī)關(guān)加掛了黨政群機(jī)關(guān)社會(huì)信用代碼管理辦公室牌子,根據(jù)工作需要充實(shí)了人員力量,協(xié)調(diào)增加了辦公用房,按照全省統(tǒng)一技術(shù)參數(shù)要求配齊了電腦、打印機(jī)、高拍儀、檔案柜等辦公設(shè)備,保證了辦公需要。
完善工作制度,規(guī)范了辦事程序。梳理公布了事業(yè)單位登記管理權(quán)責(zé)清單,涵蓋了申報(bào)條件、辦理材料、辦理流程、法定依據(jù)、責(zé)任依據(jù)等事項(xiàng)。編印了《工作指南》,制作了清晰明了的流程圖并懸掛上墻,業(yè)務(wù)辦理嚴(yán)格遵守申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)(繳)證章、公告的法定程序,和受理人初審、審核人復(fù)審、負(fù)責(zé)人終審的“三級(jí)聯(lián)審”制度。按照“雙隨機(jī)一公開”方式規(guī)范實(shí)地核查工作,現(xiàn)場如實(shí)記錄《事業(yè)單位法人實(shí)地核查記錄及問題整改意見書》,由核查人員和事業(yè)單位法定代表人簽名確認(rèn)。統(tǒng)一刻制了業(yè)務(wù)辦理?xiàng)l形章和經(jīng)辦人員簽名章,當(dāng)場發(fā)放證書,返還申請書,落實(shí)業(yè)務(wù)辦理“只跑一趟”要求。按照“一戶一檔”的要求整理登記業(yè)務(wù)工作中形成的檔案資料,做到資料完備不缺漏、全程記錄可追溯。
簡化辦事環(huán)節(jié),提高了服務(wù)效率。及時(shí)將垂直管理的人行、國稅、地稅、國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)授權(quán)縣區(qū)登記管理機(jī)關(guān)登記;精簡了事業(yè)單位法人注銷登記所需資料,明確了精簡、容缺辦理事項(xiàng);承諾了服務(wù)時(shí)限,將申請事項(xiàng)受理時(shí)間由10個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);在市編辦網(wǎng)站開辟了登記管理業(yè)務(wù)專欄,建立QQ工作群,提供各種資料下載,按照“一次性告知”原則及時(shí)解答單位業(yè)務(wù)咨詢。
宣傳法規(guī)政策,提升了工作水平。利用各種途徑廣泛宣傳事業(yè)單位登記管理政策法規(guī),加強(qiáng)與事業(yè)單位工作銜接和指導(dǎo),事業(yè)單位及其舉辦單位重視支持事業(yè)單位登記管理工作的良好態(tài)勢基本形成。全年全市登記管理機(jī)關(guān)完成了1224家事業(yè)單位法人年度報(bào)告,并換發(fā)了嵌入統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的新版《事業(yè)單位法人證書》;辦理設(shè)立登記178家,變更登記692家,注銷登記35家;完成了165家事業(yè)單位“雙隨機(jī)一公開”實(shí)地核查工作和1856家事業(yè)單位法人年度報(bào)告交叉評(píng)估任務(wù);為662家黨政群機(jī)關(guān)核發(fā)了《統(tǒng)一社會(huì)信用代碼》證書,辦理變更登記67家。賦碼發(fā)證工作的有效開展,從法律層面確認(rèn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“法人”主體地位,為黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)信用體系建設(shè)提供了支撐。