通訊員 譚海波 何源
“村上搞旅游開發(fā)征了我家上十畝地，以前老房子兌換了安置點的一套房子，現在我就在安置點的社區(qū)工廠務工，每個月有2000多元穩(wěn)定收入，在山上還發(fā)展了5畝鮮食玉米、3畝大黃、6畝左右的豬苓產業(yè)。”寧陜縣城關鎮(zhèn)八畝村村民蔣興慧細數著自家近兩年的發(fā)展情況。
相比前些年只有農業(yè)產業(yè)的單一收入來源，現在蔣興慧家中的收入來源越來越豐富，日子越過越充實。她的收入改變也是寧陜縣致力于產業(yè)升級、融合發(fā)展的縮影。
近年來，寧陜縣針對縣域內產業(yè)“小、散、弱”的特點，立足生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色生態(tài)特色農業(yè)、綠色加工業(yè)，聯動旅游開發(fā)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農業(yè)、康養(yǎng)產業(yè)等旅游產業(yè)，形成一二三產業(yè)融合發(fā)展的現代產業(yè)體系。該縣立足各鎮(zhèn)村實際，具體問題具體分析，在實踐中形成了以農業(yè)產業(yè)帶動二三產發(fā)展，以旅游業(yè)引領多業(yè)融合，以市場主體帶動群眾參與的三種發(fā)展模式，將小農業(yè)變?yōu)榇髨@區(qū)，將零散的生產規(guī)模凝聚為集約化的生產模式，讓孱弱的產業(yè)基礎加快實現了產業(yè)升級、融合發(fā)展。
產業(yè)帶動，園區(qū)先行
春有金黃的油菜花，夏有燦爛的油葵花，秋后的苦蕎花，冬季純白的雪花……地處秦嶺腹地的寧陜縣皇冠鎮(zhèn)興隆村，如今四季都能看到“花海”。
近年來，皇冠鎮(zhèn)興隆村積極探索推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，把發(fā)展產業(yè)作為脫貧攻堅的有力抓手，建設農業(yè)示范園區(qū)，以花為媒，發(fā)展油葵、油菜種植加工銷售產業(yè)，通過“農業(yè)+加工+旅游”拓寬農民增收渠道，全村初步形成了“基地+工廠+市場”的一二三產業(yè)融合發(fā)展產業(yè)鏈。
2019年，在村“四支隊伍”的牽頭下，興隆村流轉群眾400余畝閑置土地，建成了農業(yè)綜合園區(qū)，發(fā)展油葵種植產業(yè)，種植管理由興隆村股份經濟合作社統(tǒng)一實施，并在村搬遷安置點建立社區(qū)工廠，通過對農產品進行加工和包裝，延長農產品產業(yè)鏈，提升附加值。
“油葵的統(tǒng)一種植管理，不僅擴大了村上的蜜源，帶動90余戶貧困戶就業(yè)增收，還收獲了兩萬多斤葵花籽，榨了8000余斤油，賣了40多萬塊錢。”興隆村黨支部書記、村委會主任岳小東介紹。
花海吸引來的不僅僅是蜜蜂，還有慕名而來的游客。“村上的油葵產業(yè)吸引了不少寧陜和西安的游客，他們在我家歇個腳、吃個飯，我們適當招待一下，走的時候他們還會買些蜂糖、臘肉。”住在花田邊的村民黃忠國笑著說。
今年以來，興隆村有好幾戶村民開始修整在花田附近或者馬路邊的房子，儲存一批農副產品，準備開農家樂。該村也充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，完善基礎設施，注冊了“八寶山珍”品牌，建立“八寶山珍”游客體驗中心，邀請?zhí)厣袼迗F隊開展項目洽談，推動鄉(xiāng)村民宿旅游。
這種產業(yè)模式并非興隆村的專利。在龍王鎮(zhèn)蓮花村，該村建成以種苗孵化、林下家禽、果樹栽植和中蜂養(yǎng)殖為主要經營內容的馬坊溝生態(tài)產業(yè)園區(qū)，通過園區(qū)務工、土地流轉、訂單農業(yè)、出售農產品等方式，多渠道為貧困戶及周邊村民增加收入。隨著孵化加工廠的建成和生態(tài)采摘果園的逐步成型，該園區(qū)也將成為集種養(yǎng)殖和觀光農業(yè)為一體的綜合產業(yè)園區(qū)。而龍王鎮(zhèn)產業(yè)遍地開花，永紅村發(fā)展鮮食玉米，棋盤村蠶桑園區(qū)種植桑樹修建蠶室，中華村種植高粱，由此而衍生的“子午小燒”高粱酒廠等生產加工產業(yè)，不斷催發(fā)該鎮(zhèn)第三產業(yè)規(guī)模逐漸擴大。
從農業(yè)產業(yè)出發(fā)，到加工業(yè)的進步，再到旅游業(yè)服務業(yè)等三產的萌生，“農業(yè)+加工+旅游”模式是有序性的產業(yè)升級，這在全縣許多鎮(zhèn)村有了生動的實踐，也在潛移默化中轉換了許多群眾的發(fā)展思路，往日里單純靠山吃山，“種什么賣什么”的發(fā)展思路開始在群眾心中被淘汰。
旅游引領，多業(yè)融合
蔣興慧家所居住的城關鎮(zhèn)八畝村搬遷安置點位于西漢高速引線旁，距離寧陜縣城9公里左右，居住著165戶搬遷戶。
她長期務工的尚貝鞋業(yè)社區(qū)工廠位于八畝搬遷安置社區(qū)入口處，這是一家從事皮鞋、休閑鞋等鞋類生產、經營的新型獨資企業(yè)，產品遠銷非洲等多個國家和地區(qū)。目前員工人數達40余人，全部來自八畝社區(qū)，每人每月有2000元到3000元的穩(wěn)定收入。
“山上建景區(qū)，山中建園區(qū)，山下建社區(qū)。”城關鎮(zhèn)八畝村黨支部書記陳緒林在介紹八畝村產業(yè)布局時說，近年來，該村致力于生態(tài)保護和旅游開發(fā)，現在八畝村海拔較高的住戶已全部搬遷至山腳下的安置點。
沿著引線旁的悠然路行至山間，可以看見八畝村蜂情谷農業(yè)園區(qū)，這是八畝村產業(yè)布局在“山中”的其中一個產業(yè)園區(qū)。
“我們會把蜂情谷打造成一個集農業(yè)產業(yè)和休閑觀光為一體的現代農業(yè)園區(qū)。”園區(qū)負責人周世紅介紹說，八畝村（蜂情谷）農業(yè)園區(qū)主要以中蜂繁育和藥草種植為主，通過土地入股、產品回收、園區(qū)務工、技術入股、 共建養(yǎng)蜂扶貧示范基地等扶貧方式，共帶動貧困戶72戶，輻射帶動523人。園區(qū)位于去往悠然山景區(qū)的主干道上，有獨特地理優(yōu)勢，依托悠然山景區(qū)帶來的旅客和規(guī)模效應，也將發(fā)展休閑觀光農業(yè)。
從蜂情谷旁的另外一個分岔路口沿著山路往山頂去，就是悠然山高山濕地景區(qū)。八畝村的村民王茂琴2016年開始在景區(qū)做服務員，現在升職為餐飲部主管，月工資有4000余元。
近年來，隨著景區(qū)不斷完善，八畝村通過“支部+旅游景區(qū)+貧困戶”模式，帶動群眾依靠景區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，先后解決了500多人的就業(yè)問題，形成了景區(qū)帶動型的旅游脫貧模式。該村以旅游統(tǒng)領一產、融合二產、帶動三產，形成了“一業(yè)引領、多業(yè)融合”的發(fā)展格局，通過景區(qū)開發(fā)運營、產業(yè)園區(qū)打造和搬遷社區(qū)建設帶動群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農業(yè)產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
在境域內擁有旅游景區(qū)的不僅僅有八畝村，在廣貨街鎮(zhèn)蒿溝村，該村毗鄰西安，風景優(yōu)美、氣候宜人，有長達8公里的“秦嶺漂流”和陜西最大的四季室內滑雪場，近年來致力于發(fā)展養(yǎng)老、康養(yǎng)旅游產業(yè)，拉動了當地建筑、建材、勞務、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、餐飲業(yè)等十幾個相關行業(yè)的消費，農副產品足不出戶就銷售一空，并且輻射全鎮(zhèn)，黃波菌業(yè)、秦嶺山泉水廠等產業(yè)也藉由旅游業(yè)的發(fā)展不斷壯大。
而原本沒有旅游景區(qū)的筒車灣鎮(zhèn)七里村，在優(yōu)越的自然環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢的基礎上，多元化打造了一個集休閑、度假、餐飲、娛樂為一體的“鄉(xiāng)村樂園”，不斷完善基礎設施和公共服務體系建設，新建旅游服務接待中心，全力打造七里村“七里人家，五彩慢谷”旅游品牌，科學規(guī)劃了該村農業(yè)種植業(yè)的發(fā)展，也推動了服務產業(yè)的興盛。
隨著全域旅游示范縣的創(chuàng)建，寧陜縣也將抓住安康市生態(tài)康養(yǎng)千億產業(yè)集群機遇，結合自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)，以旅游產業(yè)引領帶動全縣綠色發(fā)展。
主體帶動，群眾參與
陽春三月，梅子鎮(zhèn)生鳳茶園格外繁忙熱鬧，村民們翻土、栽苗、膠水，有條不紊地種植著新茶樹，
據生鳳村第一書記張龍介紹，生鳳村黨支部與村集體經濟合作社經過深入調研，動員群眾，依托本村低海拔緩坡區(qū)的有利條件發(fā)展茶產業(yè)，立足當地種茶經驗和鄉(xiāng)土文化，引進適合茶種種植了1000余畝茶苗。除此以外，園區(qū)已種植魔芋300畝、天麻和豬苓200畝。
“我在園區(qū)流轉了15畝林地、3畝農耕地，流轉費用入股合作社，同時在這里務工，最多的時候這里一天有50人務工，群眾積極性很高。”生鳳村退休老黨員梅可友說。2019年，該園區(qū)就為63戶貧困群眾發(fā)放勞務工資30多萬元，全村205戶貧困戶都成了茶園的股東，戶戶都能領到分紅款。
生鳳村以“村黨支部+合作社+農戶”模式，按照“黨建引領、支部興業(yè)、村村建園、戶戶入園”的思路，建立魔芋專業(yè)合作、天麻專業(yè)合作社等新興產業(yè)主體，引導經營主體與貧困戶以勞務合作、資源流轉、反包倒租、產品回收、入股分紅等方式建立利益聯結機制，把產業(yè)脫貧戶嵌入到產業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)之中，確保貧困群眾穩(wěn)定持續(xù)受益。
2019年，生鳳產業(yè)園區(qū)被評為省級產業(yè)園區(qū)，依托扎實的產業(yè)基礎，該村建起了一個600平方米的天麻加工廠，并將立足產業(yè)實際建立農產品加工、儲藏、包裝設施，提升產業(yè)加工、保存和營銷能力，以一個加工龍頭引領一個產業(yè)良性發(fā)展。
“三河口水庫今年就蓄水了，茶園也建起來了，下一步我們將突出茶、水、硒、旅產業(yè)鏈，走出一條特色、長遠的發(fā)展之路。”談到下一步發(fā)展，生鳳村黨支部書記邱桂芳滿懷信心地說。
在生鳳村的規(guī)劃中，茶園是寧陜縣與引漢濟渭公司關于引漢濟渭庫區(qū)旅游規(guī)劃中“一廊三園”生態(tài)旅游發(fā)展鏈項目的重要組成環(huán)節(jié)，該村將抓住規(guī)劃機遇，不斷推進現代休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。
近年來，寧陜縣不斷明確“林果、藥菌、特色養(yǎng)殖、有機種植”四大主導產業(yè)布局，實行“一套規(guī)劃方案、一套班子人馬、一套獎補辦法、一套產業(yè)臺賬、一支技術隊伍、一批經營主體”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分調動起村黨支部的引領作用，村黨支部牽頭成立的合作社也成為產業(yè)扶貧路上的主角。
該縣在全縣68個村和3個農村社區(qū)培育新型市場主體336個，40個貧困村每村至少培育1個農業(yè)產業(yè)園區(qū)。建立經營主體幫帶貧困戶機制，明確各類經營主體幫帶貧困戶標準，以“三變”改革為抓手，開展林地、土地““三權”分置”改革，盤活資源，入股經營主體，將貧困戶和新型市場主體緊密結合起來，把貧困戶嵌在產業(yè)發(fā)展鏈條上。隨著集體經濟的全面壯大和市場主體的加速驅動，寧陜各鎮(zhèn)村也像生鳳村一樣結合發(fā)展優(yōu)勢，走出一條屬于自身的產業(yè)融合發(fā)展之路。
