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聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（記者 于延琴 通訊員 鎖運(yùn)堃 敖利明 況海燕）陜西果業(yè)集團(tuán)在中壩村建千畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)；趙家河村建千畝農(nóng)旅融合李子產(chǎn)業(yè)園；三元村村民自治帶來(lái)幸福生活……
到漢陰縣采訪(fǎng)，無(wú)論說(shuō)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是制度創(chuàng)新，城關(guān)鎮(zhèn)都是繞不開(kāi)的。除了在全縣的特殊位置，城鄉(xiāng)結(jié)合的特點(diǎn)也要求他們有更多創(chuàng)新和實(shí)踐。
今年，中央一號(hào)文件全面部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這在漢陰城關(guān)鎮(zhèn)，是一件大事，也是新的發(fā)展契機(jī)。如何確保鄉(xiāng)村振興落地生根？
鎮(zhèn)黨委書(shū)記張忍波認(rèn)為，農(nóng)村工作千家萬(wàn)戶(hù)，千頭萬(wàn)緒，鄉(xiāng)村振興也是一項(xiàng)全新工作，必須抓好“牛鼻子”，做到綱舉目張。這個(gè)綱，就是黨建+系統(tǒng)思維�；鶎狱h組織強(qiáng)了，就有戰(zhàn)斗力組織力，才能事半功倍。
農(nóng)村邁大步，干部要跑步
城關(guān)鎮(zhèn)東北角的新星村，地處偏遠(yuǎn)，群山環(huán)抱，交通信息閉塞，全村1209人，2014年在冊(cè)貧困戶(hù) 228戶(hù)649人，是典型的深度貧困村。村黨支部書(shū)記陳小紅坦言，全村無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，家底薄，基礎(chǔ)建設(shè)全靠政策給一點(diǎn)，變一點(diǎn)。
發(fā)展條件差，村上怎么辦？
“經(jīng)濟(jì)怎么抓，支部是朵花！”村黨支部一班人深知對(duì)村民說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如支部帶著干。他們采用政府主導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、村民自愿的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施“支部+人才+實(shí)體+貧困戶(hù)”模式，村黨支部副書(shū)記王兵帶頭成立了新益綠色養(yǎng)殖農(nóng)莊聯(lián)扶專(zhuān)業(yè)合作社，建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)，僅2017年發(fā)展養(yǎng)牛230余頭、羊620余只、林下養(yǎng)雞1萬(wàn)只，種植油茶2000余畝、栽種核桃350余畝、拐棗300余畝。合作社的帶領(lǐng)作用，讓農(nóng)民看到了土地上的希望。
近年來(lái)，在幫扶部門(mén)的支持下，村兩委班子團(tuán)結(jié)一心，激發(fā)每個(gè)黨員的帶頭作用，“黨員+”成為工作中的亮點(diǎn)，貧困村徹底變成了產(chǎn)業(yè)村。不僅如此，村上路通了、wifi全覆蓋、農(nóng)戶(hù)住上了樓房，2017年順利摘掉了帽子，脫了貧。
農(nóng)村富邁大步，支部要跑步。鎮(zhèn)長(zhǎng)沈紀(jì)兵介紹說(shuō)，全鎮(zhèn)始終堅(jiān)持抓黨建就是抓發(fā)展這個(gè)理念，不斷激發(fā)黨建促發(fā)展的活力。今年以來(lái)，鎮(zhèn)上以村兩委集中換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子成員，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動(dòng)，以提升組織力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨支部組織建設(shè)。
全鎮(zhèn)“支部+X”模式全覆蓋，為黨員干部發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)，建立“支部+合作社”模式，成立多個(gè)種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，把一個(gè)個(gè)農(nóng)戶(hù)“捆成捆”“抱成團(tuán)”，實(shí)現(xiàn)種植、品種、管護(hù)、包裝、銷(xiāo)售 “五統(tǒng)一”；建立“支部+公司”模式，依托陜西果業(yè)集團(tuán)等公司，提供新品種引進(jìn)、種植、加工、銷(xiāo)售等一條龍服務(wù)；建立“支部+專(zhuān)家”模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家與農(nóng)戶(hù)科技連心連責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)戶(hù)實(shí)際生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題；建立“支部+電商”模式，打造村級(jí)“淘寶村”。“支部+X”產(chǎn)業(yè)堡壘聯(lián)動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)了支部帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，農(nóng)村局面煥然一新。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是根本
“以前這片荒坡雜草叢生，每年是防火重點(diǎn)區(qū)域，現(xiàn)在變成了經(jīng)濟(jì)林，也是一片生態(tài)林。大家看，對(duì)面幾座荒山已被挖機(jī)弄平整，形成了連片李園，待到春天花開(kāi)時(shí)，這里便是花樣世界，花樣經(jīng)濟(jì)！”
今年1月22日，縣委書(shū)記周永鑫到趙家河村查看指導(dǎo)該村李子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)時(shí)，張忍波滿(mǎn)是得意地介紹。
近年來(lái)，漢陰打造花樣經(jīng)濟(jì)，不斷取得品牌效應(yīng)，城關(guān)鎮(zhèn)更是先走快跑，引領(lǐng)全縣花樣經(jīng)濟(jì)先聲。
在趙家河村，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記李松向記者介紹，趙家河村有8個(gè)村民小組，440戶(hù)1840人。2014年建檔立卡貧困戶(hù)273戶(hù)1028人，于2017年底脫貧，現(xiàn)為鞏固提升貧困村。
“帽子是摘了，但老百姓向往過(guò)上更好的生活，還得要加快發(fā)展！”為實(shí)現(xiàn)村美民富居安的愿景，早在2016年10月份，村上就開(kāi)始流轉(zhuǎn)荒坡土地發(fā)展李子產(chǎn)業(yè)園。2017年2月成立了漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)富平合作社，今年更以“三變”改革為契機(jī)，成立趙家河村股份式集體經(jīng)濟(jì)組織，采取入股分紅等多種形式，目前已發(fā)展種植李樹(shù)苗2000余畝，長(zhǎng)勢(shì)良好。
“計(jì)劃達(dá)到5000畝以上，連接龍崗觀光休息區(qū)，形成旅游觀光帶，向省級(jí)園區(qū)目標(biāo)進(jìn)軍。使群眾在享受更加美好環(huán)境的同時(shí)，過(guò)上更好的生活。”趙家河村黨支部書(shū)記羅天富說(shuō)，掛果后，有望人均增收2000元。股份合作制，讓村民走上規(guī)�；�、系統(tǒng)化生產(chǎn)之路。
中壩村九組今年60歲的貧困戶(hù)段紀(jì)群，丈夫臥病在床十多年，導(dǎo)致家境困難。她說(shuō)：“我以前到建筑工地當(dāng)小工掙錢(qián)，年紀(jì)大了，干不動(dòng)了！好在有了這個(gè)基地，就不用操心找不到活干了，一天80元，還能照顧家里。”
段紀(jì)群說(shuō)的基地，是去年漢陰縣招商引進(jìn)陜西果業(yè)集團(tuán)到該村發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，并將集團(tuán)安康（漢陰）特產(chǎn)有限公司的廠(chǎng)子放在了中壩村。公司主推“種—產(chǎn)—銷(xiāo)—游”模式，計(jì)劃在中壩建成1000畝獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，按照科研辦公中心，倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)，良種繁育園、科技示范園、標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園、農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)園“一心一區(qū)四園”的發(fā)展思路，著力將該基地打造成集科技研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、種植示范、良種繁育、機(jī)械生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、標(biāo)準(zhǔn)示范、休閑觀光為一體的現(xiàn)代化示范社區(qū)農(nóng)場(chǎng)。周邊群眾不但有土地流轉(zhuǎn)收入，還可以到農(nóng)場(chǎng)務(wù)工得到勞務(wù)收入。目前，該公司共流轉(zhuǎn)土地1000畝，已建成400畝獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)示范園、200萬(wàn)株茶葉資源圃、50畝獼猴桃資源圃、15個(gè)溫室大棚、5千米主干道路，每天用工達(dá)到100余人，其中貧困戶(hù)30余人。
“戶(hù)戶(hù)有收入、人人有事做有錢(qián)賺！”中壩村黨支部書(shū)記張代權(quán)說(shuō)，中壩村的村民尤其是貧困戶(hù)，下樓就可以到房后獼猴桃基地務(wù)工，走2公里就到了縣城，這里還要建獼猴桃加工廠(chǎng)、花園農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)發(fā)成景區(qū)，村民以后的生活會(huì)更好過(guò)。
按照規(guī)劃，中壩村是該集團(tuán)建設(shè)獼猴桃產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，以此為輻射，實(shí)現(xiàn)一核(城關(guān)鎮(zhèn)中壩獼猴桃產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū))、兩帶(南北山兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶)、三軸(G65、S210、平澗一級(jí)路沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸)、五鎮(zhèn)、十園”，成為引領(lǐng)和示范全縣的一項(xiàng)重要富民產(chǎn)業(yè)。
鄉(xiāng)風(fēng)要文明，村民是主人
老百姓“富了口袋”還得要“富腦袋”。通過(guò)黨建引領(lǐng)，基層治理的主動(dòng)權(quán)、能動(dòng)性要交給廣大群眾，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明接通地氣，成為群眾的行為自覺(jué)。
2017年年底，三元村村民徐春為兒子辦婚事，按照村上新的紅白喜事理事會(huì)規(guī)定，一切從簡(jiǎn)，杜絕大操大辦，一場(chǎng)婚禮辦下來(lái)節(jié)省了1萬(wàn)多元。而這1萬(wàn)多元，基本就是他家一年的生活費(fèi)。
“原來(lái)一桌宴席要花600元到700元，如今只花了200多元，對(duì)我們家來(lái)說(shuō)，大大減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”徐春說(shuō)，按照當(dāng)前農(nóng)村的規(guī)矩，他們?cè)敬蛩戕k3天喜事，擺上30多桌宴席，預(yù)算在3萬(wàn)元左右�，F(xiàn)在看來(lái)，不僅省錢(qián)省力，還不誤時(shí)誤事，大家都很支持。
2017年初，針對(duì)“大操大辦”等陋習(xí)，該村召開(kāi)村民大會(huì)，“一事一議”，制定“紅白喜事”村規(guī)民約。實(shí)施以來(lái)，村里大操大辦之風(fēng)得以遏制。大家都說(shuō)，吃不窮用不窮，胡拉亂扯一世窮，新民風(fēng)在群眾心中引起共鳴。
好生活離不開(kāi)好環(huán)境。三元村位于縣城以南2公里，作為城南重要的水源地，這里既有“氧吧”之稱(chēng)的省級(jí)森林公園，又有“中國(guó)最美30座茶園”的鳳凰山觀光茶園，慕名而來(lái)的游客很多。為保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，去年，該村通過(guò)“一事一議”，組建了12名專(zhuān)業(yè)護(hù)河員保潔隊(duì)、40人的民兵護(hù)河隊(duì)和100多人的志愿保潔服務(wù)者，大家一起聯(lián)手共護(hù)“母親河”，呵護(hù)青山綠水好家園。
村黨支部書(shū)記陳忠秋說(shuō)，不僅如此，村上通過(guò)“一事一議”建立了治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、護(hù)村巡邏隊(duì)等7個(gè)群眾自治機(jī)構(gòu)，化解各種矛盾糾紛，調(diào)解成功率達(dá)95%以上，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，有效地維護(hù)了全村的社會(huì)穩(wěn)定。
像三元村一樣，近年來(lái)，城關(guān)鎮(zhèn)各村全力推行村民“一事一議”，實(shí)行“村內(nèi)事村民議、村民定、村民建、村民管”，最大限度把群眾的事交給群眾議，群眾辦，使農(nóng)民群眾成為村級(jí)發(fā)展的主人，贏得百姓的真心歡迎，使黨心民心貼得更近，鄉(xiāng)村更美。
