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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn讓貧困群眾喝上“放心水”——市水利局解決農(nóng)村安全飲水助力脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)
安康新聞網(wǎng)訊（記者 楊遷偉）“我們這兒要是能通水，我把月河的水喝干！”就在一年前，漢濱區(qū)五里鎮(zhèn)王山村的村民，還在用這話激村干部鄭清海。但在今年國(guó)慶節(jié)期間，自來(lái)水就流進(jìn)了王山村每一戶村民的家里。看著白嘩嘩的自來(lái)水，村民們像過(guò)年一樣高興。
“以前，家里用水吃水很困難，每挑一擔(dān)水，來(lái)回得走半個(gè)小時(shí)山路，雨天更是沒(méi)法出門(mén)!”在漢陰雙河口鎮(zhèn)石家溝村，65歲的貧困戶丁仕斌正在房前洗衣池揉搓著衣服。望著清澈的水柱從水龍頭嘩嘩流下，他感慨不已。
如今，農(nóng)村安全飲水工程正悄然改變著全市貧困村老百姓的生活。凡是有條件的農(nóng)戶家里，都安裝了熱水器，洗澡、洗衣服隨時(shí)有熱水用，生活和城里人沒(méi)啥兩樣。
近年來(lái)，市水利局將農(nóng)村飲水安全作為民生水利的頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧，水利先行”理念，破解“因水不穩(wěn)、因水不興、因水致貧”難題，助推全市脫貧攻堅(jiān)向前邁進(jìn)一大步。
規(guī)范建設(shè)確保全覆蓋
漢濱區(qū)建民辦茅坪村，是該辦較偏遠(yuǎn)的山村，距離集鎮(zhèn)約20公里。全村9個(gè)村民小組800余人，貧困人口占50%，是2018年的精準(zhǔn)脫貧村。
一直以來(lái)，村民們或在附近的山溝里取水，或三五戶合起來(lái)挖一個(gè)水塘子取水，碰著干旱天氣，村民們不得不步行到山腳下挑水過(guò)日子，既費(fèi)力又辛苦，而且水質(zhì)安全難以保障。
“農(nóng)戶家里通了自來(lái)水，可以讓他們從繁重的挑水勞作中解脫出來(lái)。青年人外出打工時(shí)，也不用擔(dān)心家里老人吃水不便。每年還能掙兩三萬(wàn)元，脫貧致富奔小康更有保障。”漢濱區(qū)供水總站五里分站站長(zhǎng)康偉介紹，農(nóng)村安全飲水曾是困擾眾多貧困戶發(fā)展的一大難題，為了解決整個(gè)村的安全用水問(wèn)題，今年在該村共建設(shè)了每處可覆蓋一二百戶的集中式供水工程4處，并對(duì)剩下的幾十戶散戶建了4處小供水工程，徹底解決了全村人的安全用水問(wèn)題。
為徹底破解貧困村因水致貧難題，市水利系統(tǒng)迅速開(kāi)展全市農(nóng)村飲水安全問(wèn)題摸排，在爭(zhēng)取中省飲水項(xiàng)目資金的同時(shí)，采取中省投資、縣區(qū)整合、扶貧貸款和社會(huì)投資相結(jié)合的方式，超標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了全市400余個(gè)貧困村15萬(wàn)余貧困人口的飲水扶貧項(xiàng)目。
在建設(shè)過(guò)程中，因地制宜，分類(lèi)施策。堅(jiān)持工程能大則大、能連不斷、能小則小，盡量讓農(nóng)村安全飲用水覆蓋率達(dá)100%，保證家家戶戶有吃的、有洗的、有沖的。與此同時(shí)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建精品示范工程活動(dòng)。對(duì)千人以上工程，提出了水廠建設(shè)有院子、有消毒凈化設(shè)施、有辦公場(chǎng)所、有安全監(jiān)控措施、有綠化的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。市縣水利系統(tǒng)抽調(diào)技術(shù)骨干堅(jiān)守一線巡查指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“四制”，對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收、材料檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不打折扣。已建成的漢濱區(qū)建民聯(lián)村供水工程、漢陰澗池集鎮(zhèn)供水工程等一大批集鎮(zhèn)和聯(lián)村工程，成為“規(guī)劃合理、設(shè)計(jì)科學(xué)、質(zhì)量合格、外形美觀、群眾滿意”的精品工程典范。
創(chuàng)新機(jī)制確保長(zhǎng)受益
建設(shè)容易管理難，安康在農(nóng)村供水管理道路上一路探索成長(zhǎng)，一種具有安康特色的“4+1”管理新模式逐漸走向全國(guó)。
2012年，漢陰縣成功進(jìn)行了供水工程市場(chǎng)化管理體制改革，將澗池集鎮(zhèn)價(jià)值400余萬(wàn)元的供水設(shè)施所有權(quán)、管理權(quán)交給鎮(zhèn)政府，經(jīng)營(yíng)權(quán)由民營(yíng)企業(yè)龍?jiān)垂┧咀赓U經(jīng)營(yíng)，租期30年。龍?jiān)垂窘邮趾�，先后投資400余萬(wàn)元，改水表、改管網(wǎng)、改智能化監(jiān)控……五年來(lái)，龍?jiān)垂竟芾硭畯S由1個(gè)拓展到11個(gè)，服務(wù)范圍由1個(gè)村拓展到三個(gè)鎮(zhèn)21個(gè)村，供水人口由1000余人增加到6萬(wàn)人，年水費(fèi)收入從520元增加到112萬(wàn)元。
以前地處偏遠(yuǎn)的貧困群眾家里經(jīng)常停水，水質(zhì)也不好，雖建成了供水工程，卻沒(méi)有辦法長(zhǎng)期為貧困群眾供上優(yōu)質(zhì)自來(lái)水。公司接手后，建設(shè)備用水源，更換供水管道，所有貧困群眾的用水量和水質(zhì)都有了保障。“用戶星級(jí)化管理，針對(duì)信用度好的，給予水表里5噸的存水；對(duì)于偷水、破壞水利設(shè)施的用戶不給信用度；對(duì)于積極參與水源地保護(hù)、愛(ài)護(hù)水利設(shè)施的用戶，給予信用度加分，并用表彰等形式發(fā)揮其示范宣傳引領(lǐng)作用。”在不斷加大硬件投入的同時(shí)，龍?jiān)垂┧疽惨恢痹谔剿鬈浖奶嵘凸芾怼?span style="display:none">ZLb安康新聞網(wǎng)
吉河壩社區(qū)的供水是單村小水利工程，工程由吉河供水分站建成后，直接交由社區(qū)自治管理。抄水費(fèi)、查漏水、維護(hù)等有專(zhuān)門(mén)的管水員負(fù)責(zé)，24小時(shí)隨叫隨到。“今年是個(gè)冷冬，好多水表又要凍壞，要提前告知農(nóng)戶把水表包起來(lái)。”王武林是三組的村民，今年49歲，由于高位截癱、肌肉萎縮等原因無(wú)法干重活，被列為貧困戶，后被推薦為管水員。“我們社區(qū)就是典型的‘供水協(xié)會(huì)+管水員+X’模式，有組織、有人員、有規(guī)章制度。我們采取的是預(yù)付式供水，這樣既簡(jiǎn)單方便又規(guī)范。哪家要充多少?lài)嵉乃�，把錢(qián)交了直接就充到卡上了。”王武林對(duì)自己的管水員身份很是看重，在家門(mén)口有了一份差事，還有工資拿。
今年以來(lái)，市水利局在抓好脫貧攻堅(jiān)飲水安全工作的同時(shí)，以“量化賦權(quán)”試點(diǎn)為契機(jī)，繼續(xù)積極完善和探索農(nóng)村供水建后管理機(jī)制，形成了規(guī)模以上工程全額撥款的“漢濱模式”、差額補(bǔ)助的“旬陽(yáng)模式”、自收自支的“紫陽(yáng)模式”、租賃經(jīng)營(yíng)的“漢陰模式”。面對(duì)大量零星分散的小型供水工程無(wú)人接手的窘境，提出“供水協(xié)會(huì)+”概念，收到了良好的效益。
精細(xì)監(jiān)管確保高質(zhì)量
“消毒藥加少了，水里面的大腸桿菌就會(huì)超標(biāo)；藥加多了，相當(dāng)于在‘投毒’，有了這臺(tái)機(jī)器就可以精準(zhǔn)控制了。”過(guò)去漢陰縣龍?jiān)垂┧静捎玫氖鞘謩?dòng)控制的消毒設(shè)施，盡管消毒藥量嚴(yán)加控制，但誤差無(wú)法避免。為了提高水質(zhì)安全，今年公司投資10萬(wàn)余元，購(gòu)進(jìn)了自動(dòng)化消毒設(shè)施，計(jì)量泵根據(jù)出水量的多少加入等比消毒藥，精確度100%。
走進(jìn)龍?jiān)此畯S，反應(yīng)沉淀池、過(guò)濾池、清水池、加藥間、信息化調(diào)解室、化驗(yàn)室一應(yīng)俱全。化驗(yàn)室能對(duì)水質(zhì)進(jìn)行色度、濁度、微生物含量等22項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)，檢驗(yàn)人員也是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)人員。“我們實(shí)行包片制，片區(qū)工作人員每個(gè)周到負(fù)責(zé)轄區(qū)收集采樣，每周六對(duì)水樣進(jìn)行全面檢測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化。”龍?jiān)垂┧究偨?jīng)理趙波山說(shuō)。
在確保水質(zhì)安全這個(gè)問(wèn)題上，市水利局首先要求各縣區(qū)建立水質(zhì)檔案，在項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收時(shí)，必須有具備資質(zhì)的檢測(cè)單位出具的源水、管網(wǎng)水和末梢水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，并要求10-50立方米的工程必須具備簡(jiǎn)易過(guò)濾、消毒設(shè)施；日供水能力在50立方米以上的工程配齊沉淀、過(guò)濾、消毒設(shè)施；對(duì)10立方米以下的工程，采取添加消毒劑等方式解決微生物超標(biāo)問(wèn)題；千噸萬(wàn)人以上工程全部取得衛(wèi)生許可證，水廠建成日檢9項(xiàng)以上水質(zhì)化驗(yàn)室，配備專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員，制定檢測(cè)方案。其次，在十縣區(qū)水利局建成農(nóng)村水質(zhì)檢測(cè)中心，并建立了供水單位自檢、縣區(qū)農(nóng)村水質(zhì)檢測(cè)中心巡檢、疾控中心抽檢的三級(jí)水質(zhì)檢驗(yàn)保障體系；同時(shí)，在劃定水源保護(hù)區(qū)范圍，通過(guò)建設(shè)圍欄、樹(shù)立標(biāo)志牌等保護(hù)設(shè)施，加大巡查和執(zhí)法力度，確保農(nóng)村集中供水工程水源安全。
據(jù)介紹，“十二五”以來(lái)，安康農(nóng)村供水各級(jí)投資12億元，建成供水工程4000余處，惠及安康200余萬(wàn)農(nóng)村人口。特別是“十三五”以來(lái)，隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，兩年各級(jí)投資5.1億元，建成工程852處，解決了723個(gè)貧困村23萬(wàn)貧困人口的安全飲水。全市貧困村水利工程建設(shè)共吸納貧困人口投勞7.21萬(wàn)個(gè)工日，共吸納貧困人口1141人參與護(hù)河、管水等工作，促進(jìn)貧困戶直接增收達(dá)1200余萬(wàn)元。同時(shí)，向貧困村傾斜布局的小型防洪、灌溉、水保等項(xiàng)目，也有力地促進(jìn)了貧困村的脫貧工作。
“貧困人口飲水安全核查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)過(guò)關(guān)只是基本要求，確保群眾長(zhǎng)久飲用安全放心的水才是我們的根本目的。”市水利局局長(zhǎng)吳平表示，脫貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)，水利部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。市水利局將以量化賦權(quán)試點(diǎn)為契機(jī)，在推行“四種模式”的同時(shí)，重點(diǎn)督促指導(dǎo)村級(jí)小型供水工程組建供水協(xié)會(huì)，力促全市農(nóng)村供水工程建后管理“專(zhuān)管機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)行機(jī)制完善，管理模式規(guī)范，水價(jià)核定合理，維護(hù)基金到位，工程良性運(yùn)營(yíng)”格局早日形成，真正做到讓黨委政府放心，使廣大群眾滿意。
