通訊員 曹文瑩 程靜

全國人大代表學習培訓工作會議上，安康市人大常委會賦能代表“雙崗建功”工作經(jīng)驗交流發(fā)言；327件代表建議全部辦結(jié)，破解一批發(fā)展難題與民生關(guān)切；897個代表家站點接待群眾4.5萬余人次，架起民主民意“連心橋”……

2025年，安康市人大常委會緊扣中心大局，錨定“本職崗位作表率、代表崗位顯擔當”的“雙崗建功”目標，體系化推進代表工作，充分發(fā)揮代表作用，讓全過程人民民主在秦巴山水間落地生根，交出了一份厚重務實的代表履職為民答卷。

豐富履職實踐 推動代表“雙崗建功”

人大工作的主體是代表、基礎在代表、活力看代表。市人大常委會始終把豐富代表履職實踐作為發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵，拓寬代表履職的廣度和深度，激活代表“雙崗建功”動能。

深化代表小組“五個一”和代表“雙崗講述”兩個機制，持續(xù)開展“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”主題實踐活動，動員代表立足本職崗位勇?lián)?、履行代表職責善作為?/p>

2025年36個市人大代表小組開展小組活動139次，發(fā)現(xiàn)問題399個，提出意見建議491條，形成調(diào)研報告110份，為民辦實事305件，以實際行動踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾。常態(tài)化開展代表“雙崗講述”活動，組織38名市人大代表回原選舉單位述職，組織20名人大代表在人代會期間上臺集中講述，分享代表“雙崗”履職故事，彰顯代表履職風采。

拓展“兩個聯(lián)系”工作，堅持常委會組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會會議制度，邀請130名基層市人大代表“線上線下”列席常委會會議、100余名代表參與“一府一委兩院”相關(guān)工作和會議活動，保障代表知情知政。密切代表同人民群眾的聯(lián)系，圍繞重點項目建設、營商環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護等主題，組織人大代表深入田間地頭、廠礦企業(yè)開展視察調(diào)研，通過召開代表議事會、院壩會等多種方式密切聯(lián)系群眾，收集意見建議，讓群眾心聲成為踐行全過程人民民主的源頭活水。

建強家站陣地 暢通民意“一站直達”

代表家站是全過程人民民主在基層的“神經(jīng)末梢”，更是代表聯(lián)系群眾的前沿陣地。市人大常委會堅持“一站多能、集成發(fā)展”，推動代表家站、基層立法聯(lián)系點融合發(fā)展，讓民主實踐扎根基層。

推進代表家站提等升級，通過召開現(xiàn)場推進會、組織觀摩學習、發(fā)放獎補資金等方式，推動全市897個代表家站完成融合建設，在產(chǎn)業(yè)鏈、商會等關(guān)鍵領(lǐng)域打造20個特色聯(lián)絡站，探索設立15個全過程人民民主實踐點，讓陣地功能更聚焦、服務更精準。石泉縣“兩官兩警”進家站的創(chuàng)新做法在《看見》專欄推廣，成為基層民主實踐的鮮活樣本。

以常態(tài)化活動激活平臺效能，全市各級人大代表常態(tài)化進站履職，面對面傾聽民聲，實打?qū)嵓偨饷駪n，2025年代表通過家站點聯(lián)系群眾4.5萬余人次，收集意見建議7600余份，推動解決實際問題6200余件。推行代表“二維碼”，實現(xiàn)群眾與代表聯(lián)系“一掃即達”，讓民意表達更便捷、問題解決更高效。如今，遍布城鄉(xiāng)的代表家站點，已成為傾聽民意、匯集民智、化解民憂的“直通車”，讓民主之根在基層扎得更深、更實。

全鏈條閉環(huán)管理 推動建議“落地有聲”

代表建議承載著民聲民意，是推動工作的“金點子”。市人大常委會圍繞“提、交、辦、督、評”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)管理機制，全力推動建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。

堅持“會前培訓+雙審核”把好建議提出關(guān)，通過“線上+線下”方式精準交辦建議，辦理中與代表“三次溝通”，辦后公開晾曬辦理結(jié)果，建立常委會領(lǐng)導牽頭督辦、專委會歸口督辦、代表工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的督辦機制，主任會議專題聽取督辦情況匯報，強化跟蹤督辦，開展辦理結(jié)果“背對背”測評，形成“提得好、交得出、辦得實、督得緊、評得準”的良性循環(huán)。

2025年，市人大代表共提交建議327件，涵蓋教育醫(yī)療、交通運輸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城市建設等重點領(lǐng)域，這些建議在高質(zhì)量辦理中轉(zhuǎn)化為惠民生、暖民心的實事好事，實現(xiàn)了“民有所呼、我有所應”。在“我為‘十五五’規(guī)劃建言獻策”活動中，代表提交意見建議1200余條，這些建議反映了群眾心聲，匯聚了民情民意，形成了上下聯(lián)動、聚焦發(fā)展的強大合力。

優(yōu)化服務保障 筑牢履職“堅實根基”

保障有力才能履職有效。市人大常委會將代表能力建設與服務保障擺在突出位置，為代表“雙崗建功”筑牢根基。

堅持線上線下開展代表學習培訓，提升代表履職能力。組織70余名市人大代表赴浙江大學開展專題培訓，組織安康選出的省人大代表參加3期全國人大網(wǎng)絡學院線上培訓，利用代表履職平臺上傳法律法規(guī)、業(yè)務知識，打造“不打烊”的云端學習課堂，滿足代表常態(tài)化學習需求。全面升級“安康數(shù)字人大”代表履職平臺，實現(xiàn)代表信息動態(tài)更新、履職活動線上記錄、履職檔案一鍵生成，為代表履職安上“智慧引擎”?！犊匆姟穼谏疃葓蟮来砹⒆恪半p崗”助力發(fā)展、服務群眾的鮮活案例，講好人大代表故事，已累計播出43期，并于2025年12月榮獲全國人大第32屆人大新聞獎電視類三等獎。

加強對基層人大的聯(lián)系指導，舉辦鎮(zhèn)（街道）人大負責同志培訓班，夯實基層人大干部履職能力。深入基層調(diào)研指導，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。漢濱區(qū)探索街道議事代表會議制度，以“小制度”撬動基層“大治理”，獲省人大常委會領(lǐng)導批示肯定并在全省交流發(fā)言，為基層民主建設提供了安康方案。

2026年是“十五五”開局之年。展望新征程，安康市人大常委會將繼續(xù)豐富和發(fā)展全過程人民民主的安康實踐，持續(xù)支持和保障代表依法履職，讓代表在“雙崗”上再建新功、再譜新篇，匯聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴力量，讓民主之花在秦巴大地綻放出更加絢麗的光彩。

一審：殷 婷

二審：田 丕

終審：張 俊