通訊員 周清華 張凡

時(shí)代浪潮奔涌向前，監(jiān)督腳步堅(jiān)實(shí)有力。

2025年，市人大常委會(huì)深入貫徹執(zhí)行最新修訂的監(jiān)督法，聚焦“一問(wèn)到底”盯目標(biāo)完成、“一抓到底”盯發(fā)展重點(diǎn)、“一促到底”盯風(fēng)險(xiǎn)隱患、“一以貫之”盯生態(tài)環(huán)保、“一起同行”盯優(yōu)化環(huán)境、“一心為民”盯民生福祉的“六個(gè)一”監(jiān)督重點(diǎn)，綜合運(yùn)用視察調(diào)研、聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問(wèn)、專項(xiàng)評(píng)議等方式，打好監(jiān)督工作“組合拳”。全年聽(tīng)取審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告24個(gè)，開(kāi)展6項(xiàng)執(zhí)法檢查、2項(xiàng)專題詢問(wèn)、1項(xiàng)專項(xiàng)評(píng)議、9項(xiàng)專題調(diào)研、13項(xiàng)跟蹤監(jiān)督，以精準(zhǔn)有力的監(jiān)督舉措，全力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

“一問(wèn)到底”盯目標(biāo)完成

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況始終是人大緊盯的“晴雨表”，市五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議聽(tīng)取審議了經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況報(bào)告，認(rèn)為全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，延續(xù)了回升向好態(tài)勢(shì)，同時(shí)建議市政府揚(yáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板、抓監(jiān)測(cè)強(qiáng)調(diào)度，防范風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定預(yù)期，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

圍繞財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，市人大常委會(huì)深入開(kāi)展政府債務(wù)管理情況專題調(diào)研，聽(tīng)取和審議市政府年度政府債務(wù)管理情況的報(bào)告、審計(jì)工作和審計(jì)查出問(wèn)題整改報(bào)告、年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告，審查批準(zhǔn)市級(jí)預(yù)算、置換債券收支安排和預(yù)算調(diào)整方案，通過(guò)精準(zhǔn)有效監(jiān)督促進(jìn)全市財(cái)政管理效能提升，推動(dòng)人大監(jiān)督和財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督相貫通。

“一抓到底”盯發(fā)展重點(diǎn)

緊扣省人大常委會(huì)工作部署，市人大常委會(huì)精心安排，認(rèn)真開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督調(diào)研，通過(guò)視察調(diào)研、聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告等方式推動(dòng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督取得實(shí)實(shí)在在的效果，經(jīng)驗(yàn)做法得到省人大常委會(huì)肯定，并在全省視頻會(huì)上作交流發(fā)言。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理。市人大常委會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合市委“七個(gè)加力提效”的年度重點(diǎn)任務(wù)安排，聽(tīng)取和審議了涉農(nóng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理、“千萬(wàn)工程”示范村政策項(xiàng)目落實(shí)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告，專題調(diào)研茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村互助經(jīng)濟(jì)組織管理監(jiān)督等工作，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)等執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，同時(shí)圍繞“三港四中心”建設(shè)布局，開(kāi)展全市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況視察并進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議，促進(jìn)加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

“一促到底”盯風(fēng)險(xiǎn)隱患

“如何從源頭遏制電詐？”“綜合治理怎樣真正落地？”市五屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議就反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作開(kāi)展了專題詢問(wèn)，12位委員、代表、執(zhí)法檢查組成員連續(xù)發(fā)問(wèn)，相關(guān)部門坦誠(chéng)應(yīng)答，現(xiàn)場(chǎng)作出15項(xiàng)具體整改承諾，促進(jìn)市政府及反詐協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位壓實(shí)法定職責(zé)，筑牢反詐安全“防火墻”。

筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，市人大常委會(huì)以精準(zhǔn)監(jiān)督壓實(shí)各方責(zé)任，以剛性問(wèn)效織密安全屏障，跟蹤監(jiān)督消防“一法一條例”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見(jiàn)的落實(shí)，督促相關(guān)部門強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，跟蹤監(jiān)督訴源治理工作情況報(bào)告審議意見(jiàn)的落實(shí)，從源頭上減少矛盾糾紛，深化基層社會(huì)治理，加快形成共建共治共享局面。

“一以貫之”盯生態(tài)環(huán)保

“現(xiàn)在對(duì)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，請(qǐng)按表決鍵！”大屏幕顯示：贊成43票，反對(duì)0票，棄權(quán)0票。主持人當(dāng)場(chǎng)宣布：測(cè)評(píng)結(jié)果為滿意。這是發(fā)生在市五屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上的一幕。

牢記守護(hù)“中華祖脈”“中央水塔”的政治責(zé)任，市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述和生態(tài)環(huán)保工作的重要指示批示精神，聽(tīng)取和審議了全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，視察第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改情況，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例、大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，跟蹤監(jiān)督相關(guān)法規(guī)條例執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見(jiàn)的落實(shí)，開(kāi)展秦嶺違規(guī)穿越探險(xiǎn)問(wèn)題專題調(diào)研，開(kāi)展野生鳥(niǎo)類保護(hù)工作專題調(diào)研、野生動(dòng)物保護(hù)“一法一辦法”執(zhí)法檢查，督促市政府及有關(guān)部門扛牢責(zé)任，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“一起同行”盯優(yōu)化環(huán)境

“要對(duì)涉企案件推行綠色通道，壓縮訴訟周期，提高司法效率”“要加強(qiáng)金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域案件審理”……市五屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議期間，在審議市中級(jí)人民法院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況的報(bào)告時(shí)，常委會(huì)組成人員積極建言獻(xiàn)策，督促司法部門在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、誠(chéng)信建設(shè)、企業(yè)合法權(quán)益保障中發(fā)揮更大作用。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，市人大常委會(huì)聽(tīng)取審議了群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治、法律援助、律師“一法一條例”執(zhí)行等工作情況報(bào)告，為全市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造法治氛圍、提供法治保障。持續(xù)開(kāi)展“親清直通車·政企懇談會(huì)”活動(dòng)，組織人大常委會(huì)主任進(jìn)代表家站，搭建政企直接溝通平臺(tái)，精準(zhǔn)收集企業(yè)訴求，助力解決發(fā)展難題。

“一心為民”盯民生福祉

2025年民生實(shí)事票決項(xiàng)目完成情況如何？人民群眾的關(guān)切在哪里，人大監(jiān)督的著力點(diǎn)就在哪里，市人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議了民生實(shí)事票決項(xiàng)目的完成情況，報(bào)告顯示，市五屆人大六次會(huì)議票決的10個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目，已全部按期完成任務(wù)，成績(jī)的取得，與人大常委會(huì)分解督辦、推動(dòng)落實(shí)密不可分。

“一老一小”，關(guān)乎千家萬(wàn)戶，市人大常委會(huì)圍繞群眾關(guān)切，專題調(diào)研托育服務(wù)發(fā)展，聽(tīng)取和審議了未成年人保護(hù)工作情況的報(bào)告，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。聽(tīng)取和審議了教育、文化、醫(yī)療“三個(gè)緊密型共同體”建設(shè)情況專項(xiàng)報(bào)告，助力服務(wù)重心下移、資源要素下沉，推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共服務(wù)體系。積極回應(yīng)落實(shí)代表建議，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)條例立法，為居家養(yǎng)老服務(wù)提供長(zhǎng)效、穩(wěn)定、權(quán)威的制度保障，讓幸福安康成色更足、底色更暖。

為者常成，行者常至。2026年是“十五五”開(kāi)局之年，也是市五屆人大常委會(huì)履職的收官之年。市人大常委會(huì)將繼續(xù)緊扣全市發(fā)展大局和人民期盼，持續(xù)深化“六個(gè)一”監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，為在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康取得決定性進(jìn)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

一審：楊 一

二審：田 丕

終審：張 俊