記者 艾蓓

冬陽(yáng)融雪啟新程，春潮待涌聚民心。

連日來(lái)，在西安參加省十四屆人大四次會(huì)議安康代表團(tuán)的省人大代表，以飽滿(mǎn)的政治熱情和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，依法履行代表職責(zé)，認(rèn)真行使民主權(quán)利，共謀發(fā)展良策。

在審議省政府工作報(bào)告、審查“十五五”規(guī)劃綱要草案過(guò)程中，代表們緊密結(jié)合工作實(shí)際，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域，積極建言獻(xiàn)策。代表們一致認(rèn)為，省政府工作報(bào)告和“十五五”規(guī)劃綱要草案堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，對(duì)標(biāo)落實(shí)省委十四屆九次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，是一份站位高遠(yuǎn)、求真務(wù)實(shí)、凝心聚力、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。代表們表示完全贊同，并結(jié)合實(shí)際提出建議意見(jiàn)。

聚焦產(chǎn)業(yè)賦能強(qiáng)支撐

加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐，如何立足安康實(shí)際鞏固提升優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，更好發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，成為代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。

在富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，劉瑞紅代表建議，將安康富硒產(chǎn)業(yè)納入全省“十五五”規(guī)劃重點(diǎn)支持，支持漢濱區(qū)建設(shè)省級(jí)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，完善社會(huì)化服務(wù)支撐體系，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持安康發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，培育果蔬產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)康養(yǎng)融合。陳江代表建議，支持“中國(guó)硒都”安康富硒產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，打造安康—西安富硒產(chǎn)業(yè)協(xié)同走廊。

在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，陳華代表建議，省級(jí)層面支持巴山重點(diǎn)區(qū)域打造全國(guó)康養(yǎng)旅居示范帶，統(tǒng)籌推進(jìn)巴山重點(diǎn)區(qū)域康養(yǎng)旅居一體化發(fā)展。徐浩代表建議，省級(jí)層面協(xié)調(diào)省屬企業(yè)加大對(duì)安康旅游業(yè)的支持力度。王三翠代表建議，加大對(duì)嵐皋“村BA”的支持力度，在政策方面給予支持，促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

茶產(chǎn)業(yè)和蠶桑產(chǎn)業(yè)是安康特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，曾紅梅代表提出，以“三茶統(tǒng)籌”為引領(lǐng)，深化推進(jìn)茶文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，以精準(zhǔn)舉措推動(dòng)茶文化傳播與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法進(jìn)度。梁鴻代表建議，從省級(jí)層面將蠶桑產(chǎn)業(yè)作為陜南特色生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，加大政策傾斜與資源整合力度，推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)突破瓶頸、轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

此外，陳佳斌代表建議，將鎮(zhèn)坪千億立方米頁(yè)巖氣產(chǎn)能基地項(xiàng)目、鎮(zhèn)坪中藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項(xiàng)目納入全省“十五五”規(guī)劃和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在項(xiàng)目布局、資金安排、政策試點(diǎn)上予以支持。同時(shí)，支持鎮(zhèn)坪秦巴物流產(chǎn)業(yè)集散地建設(shè)。

錨定開(kāi)放發(fā)展添動(dòng)能

省政府工作報(bào)告提出，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是全省2026年需要重點(diǎn)抓好的九個(gè)方面工作之一。會(huì)上，代表們圍繞“開(kāi)放開(kāi)發(fā)”這一高頻詞，積極踴躍發(fā)言，充分建言獻(xiàn)策。

在提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放硬支撐方面，龔穎代表建議，加快推動(dòng)“漢安十”高鐵項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃，推進(jìn)陜鄂上下游過(guò)船設(shè)施建設(shè)，提高漢江通航能力，打通連接成渝、關(guān)中、江漢的快速客運(yùn)通道，從省級(jí)層面加強(qiáng)陜鄂區(qū)域協(xié)作發(fā)展統(tǒng)籌。周富林代表建議，完成鎮(zhèn)安至寧陜高速公路項(xiàng)目工科研評(píng)審，將新建京昆高速公路澇峪口至龍亭段納入“十五五”全國(guó)高速路網(wǎng)規(guī)劃。魏小林代表建議，全線打通嵐皋、石泉、平利、紫陽(yáng)網(wǎng)狀交通環(huán)線。王燊代表建議，將紫陽(yáng)、嵐皋、平利高速公路納入省級(jí)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃，并爭(zhēng)取列入國(guó)家相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

在營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境方面，陳昕代表建議，聚焦法治政府建設(shè)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域立法，不斷升級(jí)“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，讓法治保障更顯溫度。唐曉代表建議，從省級(jí)層面健全正向激勵(lì)機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的營(yíng)商環(huán)境負(fù)面案例清單，出臺(tái)差異化扶持政策，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化要素保障體系。

在深化要素配置改革方面，陳永樂(lè)代表建議，在全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中更加注重支持鏈?zhǔn)讲季?、鏈?zhǔn)秸猩?，在區(qū)域內(nèi)鏈?zhǔn)讲季致涞仄髽I(yè)，降低企業(yè)物流、包裝和適配成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)吸附力。陳芳代表建議，設(shè)立“安康小微企業(yè)及個(gè)體戶(hù)核定征收示范點(diǎn)”，實(shí)行分檔低稅負(fù)核定，同步簡(jiǎn)化電子稅務(wù)一鍵申報(bào)流程。徐浩代表建議，從省級(jí)層面支持鼓勵(lì)安康各縣區(qū)做好“三資三化”政策落地工作。丁銳代表建議，通過(guò)政府補(bǔ)貼提升服務(wù)消費(fèi)需求，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)潛力，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。張?jiān)浯斫ㄗh，優(yōu)化我省礦業(yè)權(quán)審批流程，壓縮前置時(shí)間，實(shí)施數(shù)據(jù)共享，提升審批效率。

情系民生保障增福祉

“民有所呼，我有所應(yīng)”是人大代表深厚人民情懷的集中體現(xiàn)。圍繞百姓“急難愁盼”，代表們紛紛提出了自己的履職建議，用實(shí)際行動(dòng)詮釋為民情懷、踐行為民宗旨，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一餐一飯系成長(zhǎng)，為讓“放心餐”暖胃更暖心，讓“惠民葬”減負(fù)更安心。羅曉君代表建議，加大對(duì)鞏固拓展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治成果的保障支持力度，省級(jí)與市縣財(cái)政按照適當(dāng)比例統(tǒng)籌安排資金支持保障“校園餐”、殯葬等民生服務(wù)發(fā)展。曹雅代表建議，省級(jí)層面建立高中教輔資料動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，拓寬遴選范圍，因地制宜執(zhí)行高中生周末清校政策，不能搞“一刀切”。

上學(xué)有優(yōu)教、就醫(yī)有良醫(yī)、生活有保障，是三秦百姓最樸素的期盼。繆曉紅代表建議，省級(jí)層面出臺(tái)政策為農(nóng)村學(xué)校配備專(zhuān)職心理教師，為縣鎮(zhèn)村三級(jí)配備專(zhuān)業(yè)未保專(zhuān)干，將留守兒童、困境兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等群體全部納入保障范圍，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入基層公共服務(wù)體系。張紅霞代表建議，加強(qiáng)對(duì)全省村（社區(qū)）退休干部關(guān)心關(guān)愛(ài)，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診補(bǔ)貼未使用部分自動(dòng)轉(zhuǎn)為下年度繳費(fèi)基金，將易地搬遷安置房納入保障性住房管理體系，按照大修基金籌集標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政資金全額兜底。王榮榮代表建議，探索開(kāi)展家政管理地方立法，聚焦“培訓(xùn)講師”這一核心要素，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)—認(rèn)證—發(fā)展—監(jiān)管”四位一體的管理體系，從源頭上保障家政服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。周雪芳代表建議，加大財(cái)政投入力度，完善運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，動(dòng)態(tài)擴(kuò)容報(bào)銷(xiāo)藥品范圍，健全目錄調(diào)整配套機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)?；鸨Ｕ夏芰?，進(jìn)一步優(yōu)化門(mén)診報(bào)銷(xiāo)藥品目錄。原凌云代表建議，加大財(cái)政投入，降低全省生育醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化及優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)審批與資質(zhì)互認(rèn)機(jī)制。

加速水毀道路修復(fù)暢通血脈，狠抓安全生產(chǎn)防患未然，確保山河安瀾、人民安寧。胡松代表建議，省政府及相關(guān)職能部門(mén)支持陜南地區(qū)水毀村級(jí)道路、水毀河堤修復(fù)治理。加強(qiáng)陜南林區(qū)防火通道建設(shè)，將森林覆蓋率高、火險(xiǎn)等級(jí)高、通道基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)縣區(qū)納入省級(jí)示范重點(diǎn)支持范圍。許靜代表建議，在守住糧食安全底線的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)特色經(jīng)營(yíng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民盤(pán)活土地的積極性。

一句句建言飽含民生溫度，一條條對(duì)策彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。代表們的真知灼見(jiàn)，既立足安康發(fā)展實(shí)際，又緊扣全省發(fā)展大局，為省政府科學(xué)決策提供了重要參考。未來(lái)，安康代表團(tuán)將持續(xù)傳遞民聲、凝聚共識(shí)，以履職實(shí)效推動(dòng)各項(xiàng)部署落地生根，在譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章中貢獻(xiàn)安康力量。

一審：王慧芳

二審：田 丕

終審：張 俊