通訊員 胡明暄

“去年春天，缺人手采摘桑葉，院壩會(huì)上一提，第二天村上就找來(lái)了工人，除去工錢(qián)，一年能掙幾萬(wàn)塊！”近日，在石泉縣饒峰鎮(zhèn)新華村的一場(chǎng)院壩會(huì)上，養(yǎng)蠶大戶(hù)李大叔的分享，引發(fā)在場(chǎng)村民共鳴。

自推行“院壩會(huì)”治理機(jī)制以來(lái)，饒峰鎮(zhèn)在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，提煉形成“三個(gè)三”工作法，通過(guò)三項(xiàng)機(jī)制閉環(huán)、三類(lèi)場(chǎng)景延伸、三方力量聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)院壩會(huì)實(shí)現(xiàn)從“隨意開(kāi)”到“精準(zhǔn)辦”、從“單一議”到“多元融”的深刻轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)家小院成為架起干群“連心橋”、破解基層治理難題的“金鑰匙”。

在饒峰鎮(zhèn)饒峰村的農(nóng)家院落里，幾條長(zhǎng)凳圍成簡(jiǎn)易會(huì)場(chǎng)，鎮(zhèn)村干部、人大代表與村民代表圍坐暢談，一場(chǎng)討論熱烈的院壩會(huì)正在進(jìn)行。“村里的主干道上有幾盞路燈不亮了，晚上出門(mén)不安全?！薄肮喔人袧B漏，影響農(nóng)田澆水。”……在場(chǎng)村民打開(kāi)話(huà)匣子，坦誠(chéng)道出心中訴求。干部們認(rèn)真傾聽(tīng)、逐項(xiàng)記錄，能當(dāng)場(chǎng)解決的，當(dāng)場(chǎng)敲定方案，需協(xié)調(diào)推進(jìn)的，明確時(shí)限、說(shuō)明進(jìn)度，確保群眾訴求“件件有回響、事事有回音”。

為有效辦理群眾訴求，饒峰鎮(zhèn)構(gòu)建起“三線(xiàn)收集”機(jī)制，統(tǒng)籌村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)組建政策宣講小分隊(duì)，聯(lián)動(dòng)“兩官兩警＋網(wǎng)格員”成立民情收集隊(duì)，打通“線(xiàn)上微信指尖提、線(xiàn)下入戶(hù)面對(duì)面、定點(diǎn)院壩收意見(jiàn)”的全方位訴求收集網(wǎng)絡(luò)，確保群眾心聲“無(wú)遺漏、快傳遞”。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)辦理”機(jī)制，按照“緊急事項(xiàng)立即辦、一般事項(xiàng)限時(shí)辦、復(fù)雜事項(xiàng)會(huì)商辦”原則，切實(shí)做到“小事不出院壩、大事不出村社、難事鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”。同時(shí)，組建由人大代表、村民代表、黨員代表構(gòu)成的“三方評(píng)議”機(jī)制，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)單＋滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)＋結(jié)果公示”的方式全程監(jiān)督，形成“收集—辦理—監(jiān)督—反饋”的完整工作閉環(huán)。

2025年，該鎮(zhèn)累計(jì)召開(kāi)院壩會(huì)500余場(chǎng)，收集群眾意見(jiàn)建議200余條，辦結(jié)各類(lèi)民生實(shí)事80余件，讓群眾滿(mǎn)意度攀升至99％?！耙郧胺从硢?wèn)題怕石沉大海，現(xiàn)在訴求有人接、事情有人辦、結(jié)果有人曬，心里特別踏實(shí)?！贝迕窭畲髬屨f(shuō)。

為進(jìn)一步拓展院壩會(huì)功能，饒峰鎮(zhèn)積極推動(dòng)從單一議事向多元服務(wù)延伸，創(chuàng)新打造“院壩課堂”“院壩調(diào)解室”“院壩大舞臺(tái)”等特色陣地，讓小院落成為政策宣講、矛盾化解、文化惠民的多功能平臺(tái)，持續(xù)激活基層治理內(nèi)生動(dòng)力。

“鄉(xiāng)親們，‘和美鄉(xiāng)村’建設(shè)就是要讓咱們農(nóng)村更美麗、日子更紅火?！眲倮宓摹霸簤握n堂”上，“饒峰好聲音”宣講團(tuán)成員用接地氣的方言土語(yǔ)解讀惠民政策，將防范電信詐騙、醫(yī)保社保繳納等知識(shí)融入家常閑談，把“書(shū)面語(yǔ)”變成“貼心話(huà)”，讓群眾聽(tīng)得懂、樂(lè)意聽(tīng)、記得牢。而在光明村的院壩里，“老王說(shuō)事”調(diào)解小隊(duì)正耐心化解一起鄰里宅基地糾紛，通過(guò)“背對(duì)背疏導(dǎo)、面對(duì)面溝通”，講法理、說(shuō)情理，最終促成雙方握手言和。去年以來(lái)，該鎮(zhèn)通過(guò)“院壩調(diào)解室”就地化解鄰里糾紛、家庭矛盾等100余起，真正實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。此外，依托“院壩大舞臺(tái)”，結(jié)合道德講堂、“紅黑榜”評(píng)議、文藝匯演等活動(dòng)，評(píng)選表彰孝義善舉等先進(jìn)典型160名，組織群眾自編自演文藝節(jié)目巡回展演，讓文明新風(fēng)如春風(fēng)化雨般浸潤(rùn)人心。

基層治理，合力為要。饒峰鎮(zhèn)深化“三方力量聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)治理主體從“干部干、群眾看”向“全民建、共參與”轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)村干部帶頭“亮身份、踐初心”，分片包聯(lián)院壩，帶著問(wèn)題清單、政策清單、服務(wù)清單下沉一線(xiàn)，主動(dòng)靠前服務(wù)，變“群眾找上門(mén)”為“干部沉下去”；產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、創(chuàng)業(yè)能手、退休干部等鄉(xiāng)賢能人主動(dòng)“獻(xiàn)智慧、添助力”，圍繞蠶桑養(yǎng)殖、烤煙種植、中藥材培育等鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)出謀劃策，成為鄉(xiāng)村振興的“智囊團(tuán)”；廣大群眾則從“旁聽(tīng)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸魅宋獭保e極參與議事決策、矛盾調(diào)解、環(huán)境整治等工作，凝聚起“人人關(guān)心治理、人人參與治理”的強(qiáng)大合力。

李子樹(shù)下話(huà)家常，農(nóng)家院里聚民心。一場(chǎng)場(chǎng)院壩會(huì)，既是傾聽(tīng)民聲的“直通車(chē)”，也是凝聚共識(shí)的“黏合劑”，更是破解難題的“突破口”。如今的饒峰鎮(zhèn)，依托“院壩會(huì)”，讓民生訴求響應(yīng)更迅速、矛盾糾紛化解更及時(shí)、鄉(xiāng)村發(fā)展活力更充沛，一幅和美鄉(xiāng)村的嶄新畫(huà)卷正在這片土地上徐徐展開(kāi)。

一審：徐思敏

二審：田   丕

終審：張   俊