安康市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

[五屆]  第三十九號(hào)

《安康市城市排水與污水處理管理?xiàng)l例》已于2025年12月26日經(jīng)安康市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，2026年1月18日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2026年5月1日起施行。

安康市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2026年1月19日

安康市城市排水與污水處理管理?xiàng)l例

（2025年12月26日安康市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)  2026年1月18日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）

目  錄

第一章  總 則

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

第三章  排水

第四章  污水處理

第五章  設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

第六章  法律責(zé)任

第七章  附 則

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)城市排水與污水處理的管理，保障排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城市內(nèi)澇，保障城市安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市中心城市和縣城的規(guī)劃區(qū)、實(shí)行城市化管理的開(kāi)發(fā)區(qū)，其排水與污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，內(nèi)澇防治，適用本條例。

第三條  城市排水與污水處理工作應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用、因地制宜的原則。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市排水與污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城市排水與污水處理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障公共排水與污水處理資金投入，依法組織編制城市排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)、處理城市排水與污水處理重大事項(xiàng)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的排水與污水處理管理工作。

第五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水與污水處理的監(jiān)督管理工作，統(tǒng)籌組織城市排水與污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、行政審批、城市管理執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、氣象等部門和單位按照各自職責(zé)做好城市排水與污水處理相關(guān)工作。

第六條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水與污水處理設(shè)施信息系統(tǒng)建設(shè)與管理，建立信息動(dòng)態(tài)更新和共享機(jī)制，提升城市排水與污水處理的監(jiān)督管理水平。

第七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、推廣城市排水與污水處理的新技術(shù)、新工藝，支持污泥資源化、減量化、無(wú)害化利用。

第八條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水與污水處理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高全社會(huì)科學(xué)、安全、規(guī)范排水和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法排水，不得損害城市排水與污水處理設(shè)施，有權(quán)對(duì)違法排水和損害城市排水與污水處理設(shè)施的行為進(jìn)行制止、投訴和舉報(bào)。有關(guān)部門接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理，并對(duì)投訴、舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

第九條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域城市排水與污水處理規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府城市排水主管部門備案。

城市排水與污水處理規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃，與海綿城市、地下空間開(kāi)發(fā)利用、人防建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

城市排水與污水處理規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等因素，合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求，包括現(xiàn)狀分析、排水量預(yù)測(cè)、排水模式、排水及污水處理設(shè)施布局與規(guī)模、再生水和雨水利用、污泥處置路線等內(nèi)容。

第十條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地需求。

第十一條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等設(shè)施建設(shè)和改造。

城市新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時(shí)序，優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)；未建或者已建但未達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)改造計(jì)劃進(jìn)行改造。

第十二條  新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流，雨水管道和污水管道不得混接。尚未實(shí)現(xiàn)雨水、污水分流的區(qū)域，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃，進(jìn)行雨水、污水分流改造。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、配套建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，實(shí)行雨水、污水分流。

第十三條  城市排水與污水處理規(guī)劃范圍內(nèi)的城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及需要與城市排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的意見(jiàn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計(jì)方案是否符合城市排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施；未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。

第十四條  新建、改建、擴(kuò)建城市排水與污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理規(guī)劃、相關(guān)建設(shè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范依法設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。

第十五條  城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格的，方可交付使用，并自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十六條  城市排水與污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理相關(guān)資料和管理移交手續(xù)。城市排水與污水處理設(shè)施和建設(shè)檔案資料應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交。

未辦理移交手續(xù)前，城市排水與污水處理設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第十七條  城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過(guò)招標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理。特許經(jīng)營(yíng)合同、委托運(yùn)營(yíng)合同涉及污染物削減和污水處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)征求生態(tài)環(huán)境主管部門、價(jià)格主管部門的意見(jiàn)。

第十八條  鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城市排水與污水處理設(shè)施。

第三章  排水

第十九條  城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城市排水設(shè)施。

在雨水、污水分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第二十條  從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城市排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向排水許可審批部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證，并按要求排放污水。排水許可審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出決定；在作出許可決定前，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，可以聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)排水戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

集中管理的區(qū)域、建筑，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者委托經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。

城市居民排放生活污水不需要申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。

第二十一條  排放的污水有下列情形之一的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行預(yù)處理，處理達(dá)標(biāo)后方可排入排水設(shè)施：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物和含放射性物質(zhì)的廢水；

（二）含難以生物降解的有機(jī)污染物的廢水；

（三）含高鹽、高氟的工業(yè)廢水；

（四）含重金屬和不易生物降解有毒污染物的廢水；

（五）含強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等腐蝕性物質(zhì)的污水；

（六）超標(biāo)或者不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)需要預(yù)處理的其他污水、廢水。

從事餐飲、洗車、建材沖洗、工程施工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油池、沉砂池等，并定期清疏，保障正常運(yùn)行。

第二十二條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜，按照排水行為影響城市排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的程度，對(duì)排水戶進(jìn)行分級(jí)分類管理。

對(duì)列為重點(diǎn)排污單位的排水戶和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定的對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行影響較大的排水戶，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)排水戶進(jìn)行管理。

第二十三條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排放口設(shè)置、管網(wǎng)連接以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)不符合規(guī)劃要求或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施，限期整改。

第二十四條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)資料。

列為重點(diǎn)排污單位的排水戶，應(yīng)當(dāng)依法安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，保障正常運(yùn)行，并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共享。

第二十五條  重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，對(duì)污水預(yù)處理設(shè)施、內(nèi)部排水管網(wǎng)、與市政管網(wǎng)的連接管、專用檢測(cè)井運(yùn)行維護(hù)情況、發(fā)生異常的原因和采取的措施等進(jìn)行記錄，記錄保存期限不少于五年。

鼓勵(lì)排水戶推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。

第二十六條  因城市排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響的，城市排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知相關(guān)排水戶；可能對(duì)排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告，采取防止污水直排、臨時(shí)截污導(dǎo)流等應(yīng)急處理措施，并向社會(huì)公告。

第二十七條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立城市排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和災(zāi)害后評(píng)估制度，在汛前對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)廣場(chǎng)、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點(diǎn)的治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，強(qiáng)化排澇措施，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。

在汛期，市、縣（市、區(qū)）人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易澇點(diǎn)的巡查、動(dòng)態(tài)更新和公示易澇點(diǎn)清單，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即采取措施。有關(guān)單位和個(gè)人在汛期應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。

第四章  污水處理

第二十八條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)與城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，保證出水水質(zhì)符合有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，定期向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)維護(hù)運(yùn)營(yíng)信息，并接受相關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二十九條  城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安全處理處置污泥，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，妥善保存相關(guān)資料，并定期向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

運(yùn)輸污泥的車輛應(yīng)當(dāng)密閉，并符合防滲漏和防遺撒標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條  城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)城市污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城市污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在九十個(gè)工作日前向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生設(shè)施故障等其他影響城市污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。

第三十一條  排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)，污水處理費(fèi)按用水量逐月計(jì)收。

使用公共供水的單位和個(gè)人，其用水量以水表顯示的量值為準(zhǔn)，污水處理費(fèi)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征。

使用自備水源的單位和個(gè)人，其用水量以計(jì)量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)，未安裝計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算，污水處理費(fèi)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的單位征收。

第三十二條  污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。

任何部門和個(gè)人不得擅自減免費(fèi)用或者改變污水處理費(fèi)的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得隱瞞、坐支、滯留、截留和挪用污水處理費(fèi)。因特殊原因，收取的污水處理費(fèi)不足以支付城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本的，由地方人民政府財(cái)政給予補(bǔ)貼。

污水處理費(fèi)的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第三十三條  鼓勵(lì)城市污水處理再生利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源和水環(huán)境狀況，合理確定再生水利用的規(guī)模，制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。

再生水納入水資源統(tǒng)一配置，市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)指導(dǎo)。

第五章  設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

第三十四條  城市排水設(shè)施維護(hù)維修單位按照下列規(guī)定確定：

（一）公共排水設(shè)施，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定維護(hù)維修單位。未依法辦理移交手續(xù)的公共排水設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)維修；建設(shè)單位被撤銷、注銷的，由原建設(shè)單位的主管部門確定維護(hù)維修單位；

（二）自用排水設(shè)施及其至公共排水設(shè)施連接點(diǎn)范圍內(nèi)的設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位（人）或者受委托單位、使用人負(fù)責(zé)維護(hù)維修；

（三）實(shí)行物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)內(nèi)部以及至公共排水設(shè)施連接點(diǎn)范圍內(nèi)的排水設(shè)施的維護(hù)維修，由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的，由產(chǎn)權(quán)單位（人）負(fù)責(zé)；

（四）產(chǎn)權(quán)不明、跨區(qū)域或者難以確定責(zé)任主體的排水設(shè)施，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定維護(hù)維修單位。

第三十五條  城市排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）按照有關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制本單位排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)手冊(cè)和應(yīng)急預(yù)案，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)排水與污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行；

（二）在汛前和汛期加強(qiáng)對(duì)城市廣場(chǎng)、立交橋、隧道、涵洞、低洼地等易澇區(qū)域公共排水設(shè)施的巡查，及時(shí)排除隱患；

（三）排水與污水處理設(shè)施發(fā)生設(shè)備、管道故障的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防護(hù)措施，同時(shí)報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；

（四）定期清查廢棄公共排水管線，及時(shí)處置存在安全隱患的廢棄公共排水管線；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十六條  新建、改建、擴(kuò)建工程，不得影響城市排水與污水處理設(shè)施安全。

建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城市排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城市排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)城市排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。

第三十七條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查、監(jiān)測(cè)；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

（三）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第三十八條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位存在未依照法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)城市污水處理設(shè)施，或者其他無(wú)法安全運(yùn)行等情形的，應(yīng)當(dāng)要求城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無(wú)法安全運(yùn)行的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以終止維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門終止與城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂的維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施保障城市污水處理設(shè)施的安全運(yùn)行。

第三十九條  禁止從事下列危及城市排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)：

（一）損毀、盜竊城市排水與污水處理設(shè)施；

（二）穿鑿、堵塞城市排水與污水處理設(shè)施；

（三）向城市排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

（四）向城市排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；

（五）建設(shè)占?jí)撼鞘信潘c污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（六）其他危及城市排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。

第六章  法律責(zé)任

第四十條  違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。

第四十一條  違反本條例規(guī)定，城市排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城市排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處兩萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條  違反本條例規(guī)定，城市排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，保障設(shè)施安全運(yùn)行的；

（二）未及時(shí)采取防護(hù)措施、組織事故搶修的；

（三）因巡查、維護(hù)不到位，導(dǎo)致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。

第四十三條  違反本條例規(guī)定，從事危及城市排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處兩萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條  國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在城市排水與污水處理工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條  違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第七章  附  則

第四十六條  本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）排水，是指向排水設(shè)施排放雨水、污水，以及收集、輸送、處理雨水、污水的行為；

（二）污水處理，是指對(duì)污水采用物理、化學(xué)、生物等方法，進(jìn)行凈化處理后達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的行為；

（三）排水與污水處理設(shè)施，是指排放、收納、輸送、處理、再生利用的雨水和污水設(shè)施，包括排水管網(wǎng)、窨井、具有排水功能的溝渠、雨污水泵站、污水處理設(shè)施、污水再生利用設(shè)施、雨水排放設(shè)施及其相關(guān)附屬設(shè)施等；

（四）公共排水設(shè)施，是指政府投資或者參與建設(shè)的供公眾使用的排水設(shè)施；

（五）自用排水設(shè)施，是指產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人出資建設(shè)，僅供本區(qū)域或者個(gè)人專用，不承擔(dān)轉(zhuǎn)輸上游排水功能的相對(duì)獨(dú)立的排水設(shè)施。

第四十七條  本條例自2026年5月1日起施行。

一審：徐思敏

二審：田   丕

終審：張   俊