本網(wǎng)訊（通訊員 王婧君 謝津池）城市排水與污水處理直接關(guān)系群眾生產(chǎn)生活安全與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為進(jìn)一步規(guī)范城市排水行為，保障排水與污水處理設(shè)施安全運行，防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，提升城市人居環(huán)境品質(zhì)，我市制定出臺《安康市城市排水與污水處理管理條例》（以下簡稱《條例》）。

這部貼合地方實際、聚焦群眾需求的“治水新規(guī)”，以《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》為依據(jù)，吸收借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合安康實際，歷時一年起草完成，經(jīng)過廣泛征求意見、深入立法調(diào)研和多次集中會商，于2026年1月18日經(jīng)陜西省十四屆人大常委會第二十次會議批準(zhǔn)，將于2026年5月1日起施行。

《條例》共七章四十七條，涵蓋規(guī)劃建設(shè)、排水管理、污水處理、設(shè)施維護(hù)和法律責(zé)任等核心內(nèi)容，以五大特色亮點筑牢城市水環(huán)境安全防線，讓排水更規(guī)范、污水有去處、民生有保障。

突出源頭管控，擰緊排水“安全閥”。減少雨天溢流污染，是根治城市水體黑臭的關(guān)鍵基礎(chǔ)，《條例》明確新建區(qū)域必須實行雨污分流，已建成的雨污合流區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造，禁止混排行為；嚴(yán)格規(guī)范從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶向排水設(shè)施排放污水的行為，明確要求申領(lǐng)排水許可證，并按規(guī)定排放污水，從源頭杜絕超標(biāo)、無序排水，保護(hù)管網(wǎng)設(shè)施。

聚焦全鏈條管理，筑牢治污“防火墻”。《條例》對城市排水與污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、驗收、移交、維護(hù)、安全運營等各個環(huán)節(jié)都作出了明確規(guī)定，實現(xiàn)了從“規(guī)劃圖”到“運行圖”的全程覆蓋，避免出現(xiàn)管理盲區(qū)；跟蹤污泥處置處理，推進(jìn)污泥減量化、無害化處理和資源化利用，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

緊扣山城特點，織密內(nèi)澇“防護(hù)網(wǎng)”。安康地形特殊，雨季防汛壓力大，《條例》將防治城市內(nèi)澇作為重要內(nèi)容，要求排水規(guī)劃與防洪規(guī)劃相銜接，建立城市內(nèi)澇防治預(yù)警、會商、聯(lián)動機(jī)制，體現(xiàn)了“防污”與“防災(zāi)”并重的思路；明確了政府及有關(guān)部門的防汛職責(zé)，以及排水設(shè)施維護(hù)運營單位的日常巡查、清淤疏浚責(zé)任，特別是汛期前必須完成全面檢查和維護(hù)，確保管網(wǎng)暢通，提升城市韌性。

體現(xiàn)共治共享，構(gòu)建責(zé)任“共同體”。《條例》明確政府及住建、生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源等多個部門的職責(zé)，形成齊抓共管合力，厘清城市排水設(shè)施的維護(hù)責(zé)任邊界，提出任何單位和個人都有保護(hù)排水與污水處理設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對違法行為進(jìn)行勸阻、舉報，禁止從事危及排水設(shè)施安全的活動，使排水管理從“政府單打”轉(zhuǎn)向“社會共治”。

強(qiáng)化法律剛性，亮明違法“懲戒尺”。對無證排放、超標(biāo)排放、混排亂排、損害排水設(shè)施等違法行為，以及建設(shè)施工單位和維護(hù)運營單位未按規(guī)定履行職責(zé)等情況，《條例》明確了責(zé)令改正、處以罰款和限制經(jīng)營活動等處罰規(guī)定，保障了《條例》的威懾力和執(zhí)行力，用法律武器守護(hù)城市“地下血脈”。

《條例》的出臺，是守護(hù)生態(tài)的鄭重承諾，是惠及民生的堅實舉措，標(biāo)志著安康城市排水與污水處理工作邁入法治化新階段。安康市將以《條例》為遵循，守好排水治污的每一道關(guān)口，讓秦巴腹地碧水長流、城水相依，讓一江清水潤澤萬家。

一審：楊 一

二審：田 丕

終審：張 俊